真情助残人心暖 ——凤阳县救助贫困和无劳动能力残疾人工作侧记 张树虎

“残联对我们很好，什么事情都能想到我们，还经常上门或打电话通知询问情况。除经济救助外，残联还给我发了轮椅和拐杖。去年11月份，还专门组织车辆把我们送到县图书馆去看书，在增长知识的同时也鼓励自己自立自强。”当笔者向牛万柱了解凤阳县救助贫困和无劳动能力残疾人工作开展情况时，牛师傅打开了话匣子。52岁的牛万柱，自小患小儿麻痹症，现在府城镇府东居委会附近摆摊修鞋。说到县残联对他的关心，他告诉笔者：“自从2009年残评和换发残疾证后，残联给我办了救助，一年840元，每年7月份一次性打卡发放。今年又给了我残疾人万人就业扶持金2000元。”

为更好地救助贫困和无劳动能力残疾人，凤阳县自2008年开始实施残疾人生活救助，至今已成功实施了7年，共救助贫困残疾人40878人次，发放救助金3635.2万元。

该县残疾人救助工作具体负责人张海鹰向笔者介绍，为确保此项工作顺利推进和落到实处，凤阳县成立了贫困残疾人救助与康复项目领导小组，制定了《贫困和无劳动能力残疾人生活救助实施方案》，并多次举办业务培训班，对乡镇进行细化培训和重点指导。此外，还通过强化宣传、全面督查、重点调度和“回头看”等方式，确保了工作的深入、规范和有序开展，切实做到让残疾人普惠受益。

府城镇文昌街的王永贵是肢体二级残疾，一年救助金840元，2014年领了一部手摇轮椅。当谈到残疾人医保问题时，他说：“我的医保是残联给我买的，报销不要门槛费，比例也比普通医保要高一些。”

该县创新举措，为受助残疾人印制残疾人医疗救助卡，配合残疾证一起使用，救助内残疾人医保费用全部由残联买单，新农合首次住院免门槛费，报销比例提高10%，城镇居民医保始终免门槛费，报销比例提高5%。

对于报销比例的提高，小溪河镇的黄师傅深有体会。黄师傅通过电话告诉笔者：“我家是一户多残，爱人和孩子都是精神残疾，没有劳动和生活能力，常年靠药物控制病发。我是个瓦工，依靠到处打零工维持一家生活，每次到怀远拿药，都要花费很多钱，但回来后也能报销很大一部分，亏了残疾人救助医保报销比例高，基本上还能承受，否则根本无力负担。”

从2008年残疾人救助工作启动至今，7年来，该县共为近万名残疾人缴纳医保费用120余万元，其中，2014年参保残疾人数为806人次，保险金额300多万元，共免去门槛费25万元，提高报销比例26万元。

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