新华每日电讯8月10日一版报道 从“两权分离”到“三权分置” 小岗村大包干带头人眼中的农村改革

新华社合肥8月9日电(记者姜刚水金辰)39年前,为了温饱,安徽凤阳县小岗村民率先实行包产到户,开启我国农村改革大幕；如今,为了增收,小岗村民自愿把土地流转出去,踏上现代农业新征程……

大包干带头人严金昌是农村改革的亲历者。近日,村委会旁的“金昌食府”里坐得满满当当,74岁的严金昌正在招呼顾客。“这几年村里大力发展现代农业,我家的土地都流转出去了,家人一起经营这家餐馆,生意越来越好。”

39年前的那一幕始终萦绕在严金昌的脑海里。“那时的农村土地所有权归集体,承包经营权归农户,称之为‘两权分离\’。”他说,结果小岗一年就越过温饱线。

上世纪九十年代,随着工业化、城镇化的推进,农民开始转移到城镇打工。“当时不少年轻人嫌种地赚不到钱,出去了,一些老年人还在家种地。”严金昌回忆道,这催生了土地流转,带来土地承包权主体同经营权主体分离。

世纪之交,江苏省张家港市长江村来到小岗村投资200多万元建起了葡萄示范园,流转了村里的80亩土地。“当时土地流转在村里是新鲜事,村民们大多持谨慎态度,土地流转数量并不高,主要怕转出去后收不回来。”严金昌说,当时村里担保,农民才敢转。他在2005年将自家的10亩地流转给了一家养猪企业。

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