小岗村农房有了“身份证”

■ 本报记者胡明兵通讯员吴举

“真没想到，咱农民的房子也能办到证，没想到。 ”11月25日，凤阳县小溪河镇小岗村农民严立奎接受记者采访时一连说了两个没想到。

严立奎口中所说的“证”是不动产权证，就是俗称的房产证，通常情况下，农村房屋很少能办理不动产权证。但近日记者从滁州市自然资源和规划局了解到，作为全省农村综合改革试点县，凤阳县加快推进不动产统一登记制度在广大农村落地，制定了《凤阳县农村宅基地及农房确权登记发证工作方案》，并在小溪河镇小岗村先行开展试点，推进房地一体的调查测绘和确权登记，将农民宅基地和房屋等定着物一并划定不动产单元，实现房落地、地落宗，编制不动产单元代码，为每个农户的不动产配上独一无二的 “身份证号”。经过县直相关部门、乡镇、村、组和农民代表的共同努力，全面完成各类不动产矢量化调查登记，建立数据库，数据成果已接入县不动产登记平台，可应用信息化手段为农村不动产办理不动产权变更、抵押、转移等登记，激活农村不动产市场潜能，促进农业经济发展。

滁州市自然资源和规划局确权登记局局长高会林告诉记者，为把每一本依法合规的不动产权证发到农民手中，解决外出务工农民的后顾之忧，让农民少跑路、好办证，凤阳县自然资源局与乡镇对接，安排工作人员直接进村为群众当面办理确权登记发证。针对外出务工长期不在村的群众，采取与村委会对接，发动力量宣传，同时利用中秋、国庆、春节等集中返乡的重要节日登门办理发证，并提前在村通知、公告。另外，还在政务服务大厅开辟绿色直通窗口，对零散回乡农民免除排队取号，直接办理发证。

“手里有了这个证，我心里踏实多了，再也不用担心和邻居发生界线矛盾了，最重要的是，听说如果去银行办贷款，还可以抵押呢！ ”严立奎告诉记者。

据了解，截止目前，小岗村已陆续完成农户土地、房屋不动产一体化登记发证296户；另有351户已通过规划核准，进入不动产登记前期公告程序，即将发证。通过确权登记发证，小岗村农民依法合规的财产权有了保障，吃到了“定心丸”，为下一步分享不动产登记改革红利打下基础。

凤阳县小溪河镇小岗村党委副书记马武俊说，多年来农村宅基地和农房一直没有确权登记发证，致使侵占、挤占、违法廉价占用农村宅基地和农房的事件时有发生，影响和谐稳定。同时，作为农民最主要财产的农房除了居住，既不能担保、抵押，也难以转让。现在将农房与宅基地一体并入不动产登记，为落实中央提出的“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权利抵押、担保、转让”的要求奠定基础。有了这本不动产权证，既有利于保护农民权益，也有利于建立城乡统一的不动产市场。

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