邓小平与农村改革

□丁军

用“猫论”支持农民搞生产

1962年，正当国民经济调整时期，一些农村地区为了应对自然灾害，自发产生了包产到户、责任田等生产形式。这一切，在党内引起较大争论。邓小平认为：“哪种形式在哪个地方能够比较快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来。”

为了更形象地表达自己的观点，邓小平引用战争年代刘伯承常说的四川农村俗语：“黄猫、黑猫，只要捉住老鼠就是好猫。”此话后被传为“白猫、黑猫，只要捉住老鼠就是好猫”。遗憾的是，体现实事求是思想的“猫论”，在当时难以发挥出作用。

1977年，邓小平第三次复出。当看到“部分县、地区，粮食产量还不如解放初期”，他一方面为中国“太穷了，太落后”而感叹，另一方面深刻意识到“四个现代化，比较起来，更加费劲的是农业现代化”。

针对人民公社体制下的平均主义，邓小平提出：“我们过去是吃大锅饭，鼓励懒汉，包括思想懒汉，管理水平、生活水平都提不高。”针对“越穷越光荣，越社会主义”，他质问道：“每个人平均六百几十斤粮食，好多人饭都不够吃，28年只搞了2300万吨钢，能叫社会主义优越性吗？干社会主义，要有具体体现，生产要真正发展起来，相应的全国人民的生活水平能够逐步提高，这才能表现社会主义制度的优越性。”

通过“讲故事”肯定包产到户

1978年末，安徽凤阳县小岗村等地农民，冒着坐牢的风险，打破“大锅饭”，实行土地承包责任制。很快，社会上对此发出了姓“社”姓“资”的质疑。

邓小平也始终关注着这场改革。1979年7月，邓小平专程来到安徽考察工作。其间，在一个座谈会上，他讲了一个“小故事”：河南有典型材料，有一个大队村边有十几亩地，鸡、猪随便糟蹋，没有收成，后来包给三个人管理，结果收成很好。就是这个大队，以前收入很低，现在二百几十元。看来，一搞责任制，群众的劲头就来了，他就千方百计地要搞好生产。

邓小平这段带有倾向性的话语，让许多农村干部群众松了一口气。后来，邓小平乘火车前往上海，当时的安徽省委负责同志陪同前行。在火车上，邓小平又听取了关于安徽部分农村地区实行包产到户的汇报。

经过一段时间调研和思考后，邓小平说话了：“包产到户是社会主义制度下责任制的一种形式，没有剥削，没有违背集体所有的原则，可以调动人民的积极性，体现了按劳分配的社会主义原则，有利于发展社会主义经济，不是搞资本主义。”

对于农业，邓小平始终放在战略地位予以考虑。上世纪80年代初期，在一次与外宾的谈话中，他说，中国经济发展战略重点，一是农业，二是能源和交通，三是科学教育。对于农村改革后出现的大量剩余劳动力问题，邓小平成竹在胸：“发展新型的乡镇企业，这个问题就能解决。”

被老阿婆当作“活菩萨”拜

1980年7月，邓小平登上四川峨眉山。在下山途中，他一边拄着一根竹杖走路，一边看着两旁的庄稼和山林。当他看到一些陡峭的山坡上种了不少玉米，长得稀稀落落，就像癞痢头，便关切地说：“这会造成水土流失，人摔下来更不得了，不要种粮啦，种树吧。”看到路旁一些地种了中药材黄连，他对随行的人说：“种黄连可以，不要去种那几棵玉米。种经济作物钱多。”

看到山区农民生活困难，邓小平心里很不是滋味。他对随行人员说：“山区农民居住分散，生活很苦，政策要放宽，让山区尽快富裕起来。”当了解到有的农民用不上电，烧不上煤，连烧柴都困难，他特意交代随行的地方干部：“要因地制宜解决农村能源问题。”

在狭窄的山路上，邓小平一行遇到了一位坐在青石上休息的老阿婆。他走上去打招呼：“老人家，你好大年纪了？”老阿婆摇着蒲扇，慢慢说道：“76岁，我属龙的。”

邓小平高兴地用四川话说：“哦，那咱们是老庚（同岁）噢！今年收成怎么样？”刚刚上山拜完菩萨的老阿婆说：“托菩萨的福，今年收成还不错。”

听罢老阿婆的话，邓小平没再说什么，向随行的人摆了摆手，继续向前走去。当邓小平走远后，有人告诉老阿婆刚才和她说话的人就是邓小平，老阿婆连忙站起来，朝着邓小平走的方向拜了三拜，喃喃自语：“你就是活菩萨哟！”

邓小平之所以被称为“活菩萨”，是因为他给中国农村、农民和农业带来了巨变。1990年3月，当农村改革走过十多年的历程，取得丰硕成果和经验时，邓小平将废除人民公社，实行联产承包，肯定为中国农业发展的“第一个飞跃”，“是一个很大的前进，要长期坚持不变”。

为农业“第二个飞跃”指路

1992年7月，邓小平在审阅党的十四大报告稿后说：“关于农业问题，现在还是实行家庭联产承包为主的责任制。我以前提出过，在一定的条件下，走集体化集约化的道路是必要的。但是不要勉强，不要一股风。”“农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃？第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。”

基于对“大跃进”“人民公社化运动”等经验教训的认识，邓小平特别强调，在推进实现“第二个飞跃”的进程中，要始终坚持农民的主体地位，赋予其应有的权利，尊重农民群众的意愿，充分调动他们的积极性。“如果农民现在还没有提出这个问题，就不要着急。条件成熟了，农民自愿，也不要去阻碍。”

邓小平为中国农业“第二个飞跃”指明了道路。这来自于他对国情的深入了解和对未来的高瞻远瞩——中国农户的土地经营规模在全世界是最小的，在农业生产力水平不高的情况下，这固然能发挥重要作用，但并不能适应高水平的现代农业规模经营的要求；在今后实现农业现代化的进程中，必然要实现土地不断集中和农场规模不断扩大，发展土地规模经营是中国农业发展的必然趋势。（据2007年《环球人物》）

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