实现由人选人向制度选人根本转变

来安县从科学规范县委书记用人行为入手，坚持以选准用好干部，提高选人用人公信度为目标，以干部选拔任用和监督工作政策法规为依据，以扩大民主为方向，以建立完善制度措施为根本，探索建立了一系列制度,强化了对干部选拔任用工作的全过程监督，使“隐性权力显性化、显性权力规范化”，此举值得肯定。

科学规范和有效监督县委书记用人行为，是选好、配强干部的关键所在。科学规范和有效监督县委书记用人行为，自律是基础，他律是根本。他律的实质就是完善选人用人制度、健全选用干部机制，实现由人选人向制度选人的根本转变。来安县进一步规范干部初始提名权，书记只提调整意向和原则，不涉及具体人，坚持把干部推荐提名权交给群众、交给党员、交给组织，采取基层单位干部职工推荐、全县领导干部大会推荐、县委全委会和常委会推荐、组织部门推荐、领导干部署名推荐、个人自荐等多种推荐方式进行干部推荐，实现了初始提名主体的多元化，不断扩大提名环节的民主。积极推行多形式竞争性选拔领导干部，不论学历论能力，不看资历看实力，采取比选、直选、公选等多种形式，提高竞争性选拔干部的比例，让一批优秀人才脱颖而出。

当前，正值全市县和乡镇两级人大、政协换届选举工作之际，真正把各级干部选好、把各级班子配强是换届的一项重要工作。我们一定要把思想统一到中央、省市委精神上来，充分发挥好科学的选人用人机制，切实做到汇集民智、扩大民主，严明纪律、严格监督，领导带头、当好表率，真正把那些“肯干活、能出活、出好活”的干部选出来，把善于思考、敢于担当、敢为人先的干部用起来，进一步严明换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，确保县乡（镇）换届工作健康有序推进。

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