基础牢机制活服务佳

陈松亮韩先秀

日前，国务院城乡居民养老工作督导调研组一行在来安县调研时，对来安县城乡居民养老保险工作给出“着手早、基础牢；政策明、百姓晓；机构精、责任清；资金足、机制活；队伍强、服务佳”的评价。

“宝剑锋从磨砺出”，来之不易的褒奖源自来安县创新务实的工作。作为城乡居民养老保险第四批试点县，来安县不等不靠，先行先试，深入扎实地开展工作，通过几个月的努力，城乡居民养老保险政策深入人心，实现全覆盖。6月底，全县完成参保登记29.05万人，占市政府下达目标任务数的110.58%。

筑根基 惠民政策进万家

“皇粮国税不上缴，种粮补贴中央掏；今年又来新农保，国家出钱保养老！”近来，由来安县群众自发编写的顺口溜在城市和乡村广为流传。

为提高政策知晓率，来安县制定“携一信一册入户、建一个村公示栏、设一个专题网站、进一次企业座谈、赶一次乡村逢集日”的措施，开展全方位立体式宣传。印制《城乡居民社会养老保险政策问答》、《致城乡居民朋友一封信》30万份，宣传横幅200条，展板24块，利用永阳花灯节等节庆活动开展政策咨询；发挥宣传平台作用，在《来安报》、电视台、网站等媒体开辟专栏、专版，广泛宣传政策；另外，多次组织宣传小分队走村入户，深入农村、社区与群众开展面对面的宣传，做到入户宣传率、资料送达率、居民知晓率百分之百。

同时，积极做好城乡居民人口信息采集工作。来安县立足“早”字，力求“准”字，春节后就组织工作队深入乡村、社区，按照“村不漏户、户不漏人”的原则，对符合条件人员进行登记；对无身份证、无户籍、空挂户、死亡户口未注销等问题，进行归纳，制定措施。及时组织公安、计生、残联等部门对相关对象重新审核，摸准参保人数、减免对象等基础信息，建立起准确、完整的城乡居民人口信息数据库。

评绩效 城乡三级齐联动

城乡居民养老保险工作落实的好坏直接关系到百姓生活水平和幸福指数的提高。县委、县政府高度重视，积极创新机制，采取激励和压力并举的办法，激活县、乡、村工作动力，推动政策顺利实施。

来安县专门出台《来安县城乡居民养老保险工作考核办法》，将工作完成情况列入对各乡镇年度目标管理考核的重要内容，明确各乡镇联系领导和各单位工作职责、任务，并设立先进乡镇奖3名、先进村（社区）奖12名、先进个人奖30名，提高基层工作积极性。

全县相关单位快速行动，层层分解落实责任，签订目标责任书。建立“县领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村（社）、村（社）干部包组、组干部包户”的工作责任制，形成全县上下联动的工作格局。县人社局工作队和镇村组干部抓住午季农忙空闲时间和农忙外出务工人员返乡时机，全面实施参保登记缴费工作。另外，该县还通过适时召开调度会、印发工作进展通报、向工作进度快的乡镇发贺信以及县领导约谈工作末位乡镇负责人的方式，鞭笞后进，鼓励先进，促进工作顺利开展。在系列有效举措的推动下，全县城乡居民养老保险工作于6月21日超额完成目标任务。

重保障 数万群众同欢笑

“每个月领55元，一年就是660元，手头活络了，儿女负担也减轻了！”水口镇上蔡村老人章正宽拿到存折后高兴地合不拢嘴。养老“新政”又好又快地覆盖城乡，全县人民无不拍手叫好。

在实施城乡养老保险政策过程中，来安县全力保障群众利益。在保证上级政策执行到位的基础上，建立多缴多补、优待计生对象，与“老农保”、村干部、村医养老保险有效衔接等激励机制，让群众得到更多的实惠。在此项工作开展之初，县政府就拨付启动经费86万元，对于群众自愿缴纳1500元和2000元两个增设缴费档次的，县财政另外增加每人每年10元的补贴；对于领取独生子女光荣证的独生子女父母、农村双女户父母参保缴费的，县财政另外增加每人每年30元的补贴。通过统一调整养老金系数等措施实现“老农保”、村干部、村医养老缴费的成功过渡。

除政策和经费保障外，来安县及时确立组织保障，建立县、乡、村三级工作网络。专门成立县城乡居民养老保险管理中心，核定财政全额供给事业编制12名，充实乡镇工作力量，选招18名三支一扶人员在乡镇专门从事城乡居民养老保险工作，在全县130个村各设1名城乡居民养老保险协办员。健全的工作体系给群众带来了极大的方便，在家上班、务农的，家门口就能登记缴费；外出务工的，一个电话就可以帮助代缴。

如今，来安县参保目标已经顺利实现，提前进入全民养老时代。

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