全民创业展现新格局

本报讯来安县自启动省级创业型城市创建工作以来，始终坚持创业就业优先战略，以加强组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务为抓手，进一步优化创业环境，逐步形成以创业促就业、以创业带富民、以创业谋发展的全民创业新格局。

营造全民创业环境。把健全组织领导体系摆在重要位置，将创建创业型城市写进2012年度政府工作报告和全县经济社会发展“十二五”规划。成立了以分管县长为组长，29个部门为成员的创建省级创业型城市工作领导小组,制定下发了《创建省级创业型城市工作实施方案》,建立健全就业创业工作联席会议制度，及时研究解决创建工作中的重大问题，建立创建工作目标责任制，明确成员单位工作职责，形成政府推动、部门联动、全社会广泛参与的工作机制，为全民创业提供了有力的组织保证。

激发全民创业热情。认真落实鼓励支持创业的各项政策措施,按照“非禁即入”的原则,完善了市场准入、证照办理、税费减免、政策补贴等一系列扶持创业政策措施。进一步简化创业审批程序，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道”；积极落实各项创业政策补贴，累计发放各类补贴1200万元，有力激发了人民群众的创业激情。今年以来，全县新增个体工商户989户，从业人员4445人；新增私营企业181户，从业人员9052人；实现户改企55户，超额完成了目标任务，创业队伍不断发展壮大。

提高全民创业能力。积极整合各类培训资源，依托县、乡、村三级公共就业服务平台，开展创业就业培训，鼓励社会力量兴办培训机构，参与创业培训,切实发挥了创业带动就业倍增效应。进一步加快创业基地建设,着力打造一批具有流动孵化功能的创业孵化基地，现已建成农民工创业园4个、再就业创业园1个、创业一条街1个，最大限度地为各类创业者提供了实践和发展的平台。自创建工作启动以来，全县共举办创业培训班21个班次，660人接受了各类创业培训。

增强全民创业信心。积极构建覆盖全县的创业服务网络，为创业者提供项目开工、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。每年拿出200万元作为创业扶持专项资金。将创业扶持对象纳入小额担保贷款政策范围，与县邮储银行合作搭建小微企业、个体工商户、农民专业合作社融资平台。同时，在全县开展“进万企优服务、促发展”大走访活动，通过商标质押、动产抵押、股权质押登记等方式，主动帮助创业主体解决融资难题，现已办商标质押贷款9件，质押金额1.8亿元，办理股权出质登记12件，担保债权1.1亿元，动产抵押42件，抵押债权1.2亿元。

乘着创建省级创业型城市的东风，一曲曲创业就业的精彩乐章正在来安大地奏响。可以预见，不久的将来，一幅波澜壮阔的全民创业画卷,将在这片古老的土地上铺展开来。

（陶文虎张业勇朱守晶）

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