提高城乡居保参保人员缴费基数实现老有所养

本报讯 审计调查表明，2012年来安县城乡居民养老保险民生工程存在下列问题：保障待遇水平偏低；外出务工人员尤其是中青年人员参保缴费意识不强；与城镇职工养老保险、被征地农民养老保险、老农保等制度未完全衔接。造成这种现象的原因除政策影响外，还由于该项保险参保缴费档次较低所致。

通过入户调查并结合相关资料审计发现，2012年来安县实际缴费人数23.27万人，其中选择最低缴费档次的有18.8万人，占80.8%。个人缴费收入4711.6万元，占基金总收入的60.25%，人均年缴费202元/人。2012年享受待遇人数65775人或387177人月次，发放养老金2144.43万元，人均待遇55.38元/人月。与其他社会保险制度相比较，城乡居民养老保险待遇仅为企业职工基本养老平均保障标准1234元的4.5%，农村居民月人均纯收入778元的7%；与最低生活保障标准相比，是城市月低保标准240元的23%，农村月低保标准83元的66.3%。

审计认为，城乡居民养老保险缴费基数偏低、保障水平不高，不能发挥政策的养老保障效果，直接影响了城乡居保制度全覆盖和政策的长远发展。审计建议，为符合权利和义务对等的原则，促进城乡统筹发展，提高城乡居民收入和生活水平，应逐步提高参保人员缴费档次，使他们达到60周岁后，能享受较高的养老金待遇，从而满足其日益增长的物质文化等需求，真正意义上实现老有所养的夙愿。 （章道林）

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