小额担保贷款扶持劳动者实现创业梦

本报讯 近年来，来安县大力实施小额担保贷款扶持政策，帮助城乡劳动者自主创业、扩大经营，不仅使众多劳动者实现了创业梦想，改善了生活条件，改变了人生命运，而且实现了以创业带动就业的倍增效应，壮大了全县经济总量。

下岗失业人员小额担保贷款工作经过几年的不断探索、不断完善，形成了较为规范的运作方式。截止目前，县财政累计贴息总额468.14万元，共为1612名创业人员发放小额担保贷款扶持资金8058万元，其中下岗失业返乡人员804人，发放贷款4020万元，约占总金额的49.8%；大学生创业者153人，发放贷款765万元，约占总金额的9.4%；农村妇女创业者324人，发放贷款1620万元，约占总金额的20.1%，其他创业人员300余人。还款率一直保持在100%，共直接带动近4000名城乡劳动力就业。

来安县小额担保贷款扶持政策有以下几个特点：一是政策普惠性广。小额担保贷款扶持政策覆盖了全县下岗职工、低保人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、复转军人和从事二三产业的农民及中小企业，基本上涵盖了全县各类创业人员。二是贷款程序简单。符合条件的贷款申请人，只须持相关证件，申请受理后，经调查审核，办理反担保手续，就可以拿到贷款，不需要到处求人找门路。三是政策连续性强。按期还款的，可持续2年申请贷款，连续扶持，连续享受贴息。因此，解除了创业人员资金缺乏的后顾之忧，有利于创业者做大做强。目前申请贷款的创业者，遍布全县各街道乡镇，每天到人社局申请贷款的人员络绎不绝。

据统计，随着全民创业的稳步推进和小额担保贷款的逐年实施，以创业带动就业的作用越来越明显。2012年度共发放611笔，发放金额3048万元，带动就业2100余人；2013年仅上半年就发放313笔，发放金额1565万元，带动就业1000余人。通过对近两年来的数据进行分析，可以得出两点结论，一是贷款笔数越大，直接带动就业的人数就越多；二是基本上一笔贷款可以帮扶1人实现创业，1-2人实现就业，达到了以创业带动就业的倍增效应。

李德兰2008年下岗失业后，在家乡创建了一个长毛兔养殖基地，但是由于长毛兔自身特点，每到天气炎热时，几乎天天都有种兔死亡。今年4月，李德兰获得小额担保贷款资金的扶持，提前给兔舍安装了降温设施，很好的杜绝了长毛兔被高温炕死的情况，仅一年就能减少直接经济损失近2万元。方超是今年刚毕业的大学生，在了解了小额担保贷款相关政策后，提交了申请小额担保贷款所需的相关材料，并通过审核，顺利拿到了五万元的贴息贷款，5月份，方超的电脑科技店在来安县创业一条街顺利开业。翟青年是来安县外出打工返乡的农民工，2006年在家乡汊河镇文山村开办了一个微型服装厂，但办厂以来一直资金跟不上。正当翟青年束手无策时，连续两年的小额担保贷款扶持，帮助他实现了建设拥有1500平米厂房、雇佣员工50多人的服装制造企业的创业梦想。（任衍山 周 飞 韩先秀）

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