如椽巨笔绘宏图

汊河新城

中国文具产业示范区制笔城鸟瞰图

来 轩

如果说，一只小小的圆珠笔力量有限，那么，众多的圆珠笔就可组成如椽巨笔。如今，由中国文教体育用品协会、中国制笔协会、来安县人民政府、贝发集团股份有限公司四方共建的中国文具产业示范区，正用他们生产的圆珠笔组成如椽巨笔，书写中国文具产业的崭新篇章。

中国文具产业示范区2011年4月开始筹建，计划5-10年内，打造成代表中国文教、文体、文具产业先进制造业水平的示范区。示范区规划面积3000亩，总投资53亿元，拟引进“三文”企业100家以上，其中名牌企业5家以上，通过供应链服务平台，逐步建立制造中心、交易中心、创意中心、工程技术中心、分销物流中心。经过数年打拼，目前，中国文具产业示范区已形成较好的影响力和品牌效应，到区内参观考察的仅省部级以上领导就达5批次7人，来自全国各地的业内专家及客商达21批次300多人次。

2013年，示范区共完成招商项目12个，投资总额28.68亿元；截止到2014年2月，12个项目已全部开工建设，其中7家企业已经投产。2013年示范区内文化企业产值已达5.5亿元（含产业相近企业）。如今的中国文具产业示范区已获安徽省政府批准为十大省级服务业集聚区、安徽省重点扶持十大文化产业园区之一，获安徽省财政厅批准为安徽省特色产业园区，省经信委批准为微小企业创业园区，此外，区内安徽图强文具股份有限公司还荣获“第四批安徽省文化产业示范基地”等荣誉称号，入选安徽文化民营企业百强，成功申报安徽名牌。

抢占产业新高地

中国文具产业示范区地处国内最具有竞争力的都市圈之一——南京都市圈内，位于皖江城市带承接产业转移示范区两翼之一的滁州市，扎根于着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。

自2011年4月中国轻工协会正式批准筹建示范区，来安县打造文具产业区域经济新航母的美好蓝图逐渐清晰。示范区总规划用地3000亩，总投资约53亿元，通过打造中国文具供应链运营服务平台，建立制造中心、交易中心、创意中心、工程技术中心、分销物流中心等，实现建设一个平台、创建十个品牌、引进百家企业、开发千种产品、带动万人创业的目标，形成代表中国文具先进制造业水平、产业集群配套、低碳绿色的产业示范区。

国家级高新技术企业贝发集团股份有限公司对示范区的青睐与合作，坚定了来安县委、县政府大力发展文化产业的信心。为此，来安县成立四方共建管委会，强力推进示范区建设和发展，争取10年内通过示范区引进集制造、交易、创意设计、物流、工程技术等多项功能的文具礼品相关企业50至100家，实现年产值300亿元、税收10亿元。

错位承接再升级

为在动漫、影视、娱乐等文化新兴业态中脱颖而出，来安县实施错位发展战略，大力引进、扶持和发展文具、文教、文体“三文”产业。先后有总投资5.3亿元贝发制笔城、总投资5.6亿元的成路纸品制造等一批投资规模大、牵动力强的26家企业集中入驻。

政策扶持功不可没。示范区从优化投资环境着手，相继出台了《关于推动文具产业示范区孵化器发展的意见》等10多个产业引导扶持政策，按企业投资规模和强度实施政府税收奖励，对高科技和高新技术项目采取“一企一议”方法给予特殊优惠。全面建设办公、商贸、金融、仓储、物流、休闲等功能小区，组建中国文具工程技术中心、商品交易中心、创意设计中心等9大公共服务平台，促进企业集约化、专业化生产。

帮办帮扶成效显著。示范区建设以来，帮办分局针对区内企业开辟“文化企业服务绿色通道”，对企业进行“保姆式服务”和全程帮办帮扶，促进企业健康发展，共开展帮办工作31项，办结率100%，受到入驻企业的高度肯定。如安徽成路文化纸品有限公司在租用厂房生产期间，接到一笔涉外业务，由于该企业未能办理涉外印刷经营许可证而不能签订销售合同，在示范区积极协调下，企业提前45天办理完相关手续，成功拿到订单。

明星企业璀璨夺目。作为入区最早的文化企业，安徽图强文具股份有限公司发展地顺风顺水，业绩一路飙升，产品远销欧美、中东、南北美、东南亚、非洲等几十个国家和地区，公司年创汇达1000多万美金，已成长为国内专业制造橡皮擦系列、铅笔系列、固体胶系列的龙头企业，被誉为“中国橡皮擦大王”。2013年5月，该企业成功入选“安徽民营文化企业100强”。图强文具只是示范区璀璨星空中闪耀的一颗。经过几年发展，示范区在促进产业集聚和创新成果产业化方面显示出巨大潜力，成为文化企业茁壮成长的孵化器、骨干文化企业壮大发展的助推器。区内100多个种类产品行业领先，涉及文化创意、电子书、工艺品等众多文化产业领域。

克难攻关谱新篇

2014年，来安县将在加强示范区建设的同时，注重从四个方面做好各项工作。

全力做好招商工作。从大从优制定招商工作计划，进一步瞄准行业内大企业、大品牌、大名牌，排定招商任务表，力争完成县政府提出的“文具礼品产业要新引进企业10家，全年实现产值10亿元”的招商任务，全力抓好招商引资工作。把上海列为主攻地区，上海自贸区建立后，上海一些知名的“三文”企业将外迁，这些企业在业内实力雄厚，品牌响亮，示范区将把上海作为对接“三文”企业转移工作的重中之重，使之成为2014年示范区招商的主攻地区。做好意向投资项目的跟踪服务工作，对已掌握的5个拟入区的项目继续做好跟踪服务，每月进行一次调度，明确专人负责，力争使有条件、符合要求的企业早日入区。同时，借助中国制笔协会常务理事会平台做好招商工作。今年3月，2014年度中国制笔协会常务理事会将在来安召开，届时将有80多名会员单位负责人参会，借此契机，来安县将在会议期间宣传推介中国文具产业示范区，安排拜会知名企业负责人，进一步扩大对外影响力，同时注重做好招商引资工作，让更多的业内企业家了解示范区、关注示范区、投资示范区。

加快项目建设进度。明确工作目标：一期投资的12家企业全部完工投产，2014年5月前春天文具、秦派文化、利得隆包装、源远等4家企业投产，加上选择租用厂房的成路、艾迪斯、贝发3家企业已投产，共7家企业投产。强化工作措施：为保证建设进度，来安县将对2014年度建设项目进行挂图作战，实行每个项目一名帮办员定点帮办，确保建设进度和解决建设中存在的问题；实行开发区与管委会联动工作机制，对在建项目进行每月调度、季度通报，对没有按时间节点完成建设和投产的项目进行通报和限期整改。

全力推进孵化器建设。目前，由宁波住宅集团承建的孵化器项目已全面开工，一期投资8000万元，建设面积3.4万平方米，预计2014年8月底封顶，2015年7月全面交付使用。积极推进技术中心建设，2014年4月市级技术中心将获得批准，获批后立即进行省级技术中心建设工作。同时，做好孵化器政策执行和兑现工作，县政府办已印发《中国文具产业示范区孵化器入驻项目扶持政策（试行）》（来政办[2013]29号），下一步将围绕享受条件和扶持政策进行招商，并进一步做好执行和兑现工作。

扎实做好帮办、帮扶工作。实行帮办员定点帮办企业制度，挑选业务熟练、事业心强的帮办员对引进企业实行定点帮办，帮助企业早建设、早投产；明确帮办任务，就帮扶资金、项目申报、名牌争创等工作对帮办单位下达任务书，明确帮办具体事项，同时每月通报相关工作进展情况；强化帮办考评奖励制度，对帮办员帮办工作奖惩制度进一步细化，推进帮办工作深入开展；实行帮办员坐班制度，加强帮办员值班力度，严格考勤，办公室每季度通报，使帮办工作经常化、制度化、规范化。

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