千名农民工回乡创业办实体

本报讯 近年来，来安县采取多项措施鼓励外出农民工回乡创业，目前已有千名农民工回乡创业办实体。

4月2日上午10点多，笔者到达施官镇的手工包装作坊时，32名留守妇女正在紧张地忙碌着，操作台有规律地排出一块块带有精美包装图案的橡皮；女老板熊寿青忙着清点包装好的橡皮箱数，并搬进临时仓库。

熊寿青和我聊起了她的创业经历。2013年以前，她一直在外打工，积攒了一些资金，并掌握了一定的技术和管理技能。由于想照顾家人，她萌生回乡创业的想法，但因没有找到特别合适的路子而犹豫不决。去年初夏，县、镇人社部门帮助找来的橡皮包装的来料加工项目，让她下定了回乡创业的决心。她的包装作坊于去年7月1日正式开工，由于活不重，上班时间灵活，吸引了当地不少留守妇女来干活，旺季时70个操作台都是满满的。“算起来，她们平均每人每月能拿2000块钱，挣得不比城里人少！”

熊寿青是近千个返乡创业农民工中的一员。县人社局劳动监督大队队长陈松亮介绍说，近两年来，来安县积极转变“打工经济”，致力发展“创业经济”，通过搭建沟通和创业平台、出台扶持政策等实在举措，为农民工进城、进镇办企业、搞个体提供全方位服务，增加农民收入，推进城乡一体化进程。目前，全县返乡创业人数达909人，创办经济实体712个，带动就近就业14488人。

据了解，来安县约有农村劳动力25.1万人，有8万多人靠出省打工养家糊口、增收致富。为引导农民工返乡创业，来安县构建农民工互动平台，采取召开县、乡、村三级返乡农民工恳谈会，建立外出务工党员网络党支部等方式，密切与农民工联系，宣传家乡发展的大好形势、潜在优势和优惠政策，营造浓厚的回乡投资氛围，增强农民工返乡投资的愿望和意识，让积累一定技能和资金的打工者成为创业者。

今年春节前，县人社局在重点乡（镇）、村召开回乡务工和创业人员座谈会，通过对来安县经济社会发展和投资优惠政策的介绍，增强了不少农民工返乡创业的信心。1月25日，在汊河镇黄牌村召开的座谈会上，在江苏做了10多年仓储、物流的村民史学一，为家乡的巨大变化和政府务实服务的优越发展环境欣喜不已。现在，他正准备利用自己积累的资金、经验和市场资源回乡创办物流企业。

在采访中，笔者了解到，为降低农民工返乡创业成本，提高创业成功率，来安县积极搭建农民工创业园和小微企业孵化器等创业平台，在加大配套基础设施建设力度的同时，开辟行政服务“绿色通道”：农民工创办的经济实体入园，可享受场地免租、行政事业性收费和管理费用免收、创业和入职培训免费等七项优惠政策。一传十、十传百，家乡优越的投资环境激发了农民工返乡创业的热情，去年全县4个农民工创业园共入园企业18个，带动本地农民工就地就近就业954人，并全部成功通过省级农民工创业园验收，如今，来安县农民创业园已成为农民工返乡创业的集聚地。

针对农民工创业的技能、用工、融资等问题，来安县积极给予政策支持，发展和壮大返乡农民工创办的经济实体。出台了《关于进一步加强人才工作的决定》等一系列激励政策，设立100万元人才专项经费，已建立6个高校毕业生见习基地，安排71个高校毕业生见习，为企业引进各类人才；开展以创业意识培训、创业技能培训和风险挫折培训为重点的SYB创业培训项目，使返乡农民工熟悉和掌握创业知识、技能，去年以来，先后开办创业培训班7期，培训合格310人。

优惠的税费和小额贷款全额贴息政策，也让返乡创业的农民工获益匪浅。翟青年是来安县外出打工返乡的农民工，他头脑灵活、踏实肯干，把在自己村里创办的微型服装厂经营得红红火火。2013年下半年他准备扩大经营，无奈资金短缺，听说县里有小额担保贷款政策，他报着试试看的心理递交了申请，让他惊喜的是，一周后就办到了无息贷款。现在，他的小厂已成长为拥有1500平米厂房、50多名农民工的服装制造企业。据统计，仅去年全县就为农民工创业园企业减免税收、行政性收费、房租、水电等各项费用共计68万元，发放小额贷款165万元。 （韩先秀）

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