村级经济收入增公益事业有着落

本报讯 发展村级集体经济是繁荣农村、加快推进城乡发展一体化的重要物质基础。据了解，去年以来，来安县因地制宜、分类指导，探索创新壮大村级集体经济新模式，积极做好资产、资源、资金“三资”文章，通过典型带动加快了“强村富民”的步伐。截止2014年底，全县130个行政村集体经济总收入达3514万元，村均27万元；预计全年农民人均纯收入增长12.2%，达12024元，实现“十一连增”。

半塔镇鱼塘村村民周学文自从去年参加了村里的农民工程队，干活越来越有劲、越来越舒心，他不仅自己增加了3万多元的“工资性”收入，还和其他队员一起为村里做了不少好事。在村干部的组织带领下，他们翻新了机站，拓宽了水渠，修通了水泥断头路，铺好了连户砂石路，乐得百姓直夸好。

基础设施建设资金从哪来？农民增收渠道如何拓宽？1月22日，笔者在鱼塘村采访，村党支部书记王仕见介绍说，村里2012年把本村的“能工巧匠”组织起来，成立了鱼塘农民工程队，承揽招引企业基础设施建设、移民自建等周边乡镇、县市工程，增加村民收入，壮大村集体经济。经过几年积累，该村一跃成为全县集体经济“冒尖户”，资产总额达300多万元。村里有了钱，基础设施建设、提供公共服务就不用那么劳神了，2014年村里从增加的23万元收入里，拨出18万元改善村民生产生活条件，村民生活质量“水涨船高”。鱼塘村的“公司化经营”模式为壮大村集体经济拓宽了渠道，为各村的发展提供了有益借鉴，工程外包、中介服务、创办为农服务专业合作社等经营方式在全县遍地开花。

新安镇孙桥村村务栏里张贴着各式各样的劳务信息。村党支部书记靳西荣说，村里引入成立的来安县安泰劳动服务公司，让村里、村民都受了益。村里腾出两间办公用房支持劳务宣传、接洽和联系工作，村里每年获得公司给的4万元公益赞助金不说，村民也坐上“务工直通车”，收入实现“节节高”，2014年村民人均纯收入达1.3万元。

水口镇拥巷村紧临宁洛高速公路，交通区位优势明显。该村充分利用独特的资源条件，与滁州市一家广告公司联系合作，对外发包广告经营权。公司出资在村境内架设了6座高炮广告，仅此一项，村集体每年可获权益性收入3万元。

“整合权益”是来安县盘活“三资”存量、开拓增量的有效模式。来安县引导和鼓励各个行政村对集体所有的山林、果园、塘坝、机井、“四荒”等资源进行整合，通过对外公开租赁、承包、参股等方式盘活存量，提高效益。将闲置的学校、厂房、卫生室和省道沿线的可建设用地，以参股、承包等方式，兴办“农家超市”、加油站、高炮广告位、修理厂等经济实体，获得经营性收入，去年以来，全县村经营性收益增加到近千万元。

此外，来安县还借鉴江浙“联建物业”模式，联合若干经济薄弱村，用财政资金和村级自筹资金，在产业、区位有优势的地方联建、联购物业（标准厂房、商业地产等），并将其作为村资产统一经营，以参与村分红的方式增强村集体经济。去年，汊河镇联合黄牌、延塘两个村筹集资金1500万元，在104国道两侧建设菜场、幼儿园、商铺、车库、展示中心等公共服务配套设施1.2万平方米。据初步估算，服务中心对外营业后，村里年收入可增加100万元。“到时，村里就能更好地完善基础公用设施，更好地发展经济，更好地实施扶弱助残、环卫保洁、物业管理等村级公益性事业了！”谈到将来村里的发展，黄牌村村主任李祖会的脸上满是希望的喜悦。（韩先秀）

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