来安县采取措施做实法律顾问制度

本报讯 2013年以来，来安县切实加强对建立法律顾问工作的领导，普遍建立法律顾问制度实施方案。目前，有4名执业律师任县政府法律顾问，2名律师担任县委法律顾问，6名律师担任县工商联（总商会）常年法律顾问。县、乡两级政府，县政府各部门、规模以上企业实现法律顾问制度全覆盖。全县执业律师、部分法律工作者与130个村和8个社区分别签订法律顾问协议，形成“一村（社区）一顾问”。村居民常识性的法律问题可以得到“家门口的法律顾问”免费解答。村（居）法律顾问实现由“有形覆盖”向“有效覆盖”的发展，推动法律顾问工作的常态化、规范化。

领导带头“给力”。坚持以提高领导干部法律素质和依法执政能力为着力点，全县领导干部带头问法、学法、用法，坚持从“管理者”向“服务者”转变，重视律师和法律顾问的意见和作用，主动邀请法律顾问参与政府决策和行为。县、乡政府把法律顾问经费纳入财政预算，专项拨付，专款专用，强化经费保障。

完善程序“用力”。来安县坚持法律风险事前防范、事中控制、事后补救，实行重大决策事项合法合规性审核制度。县政府法律顾问全程参加政府常务会议、县长办公会议和各类专题性会议，对重大决策提供法律意见；政府制定文件时，让法律顾问参与其中，先行“过滤”；在重大决策部署、重大项目建设时，征求法律顾问意见建议，确保行政行为合法性与合理性；在起草相关法律文书、重大项目谈判时，让法律顾问积极参与，保障项目依法进行和资金安全。

保障监督，使律师主动问“事”。来安县优化工作环境，保障顾问律师的权利和地位,发挥律师在政府工作中的重要作用。保障律师在参与政府法律顾问工作中的知情权、调查取证权、劳动报酬权，优化顾问律师的执业环境。司法行政部门结合实际，不定期征求顾问单位意见，了解法律顾问服务情况；定期听取法律顾问工作开展情况汇报，建立考核评价机制，加强监督指导，促使法律顾问主动关切政府法律需求。日常管理实行“紧”。建立法律顾问服务日记，实行一事一记、一事一档，防止出现混个岗位、扩大影响、多接案子现象。法律顾问对重大、疑难、复杂的法律事务实行集体讨论，律师事务所定期听取顾问律师工作汇报，提高法律顾问服务质量。业务方面要求“高”。要求法律顾问既要熟悉法律，又要悉熟政策，并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断。积极鼓励法律顾问拓展高新业务，突出专业化发展，提高业务技能和工作水平。 （李德兵 李 丽）

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