来安县从重数量向提高含金量转变，从减少审批向放权、监管和服务并重转变，既促进了发展，又惠及了民生—— 简政化“红利”　放权增“福利” 本报通讯员韩先秀

“简政放权，我们原来也只是听听而已，没想到自己享受到了‘改革红利\’。”两天时间就领到了14个加油站的营业执照。12月3日，中石化来安分公司办公室主任徐伟兴奋地对笔者说：“这项改革确实是想企业之所想，现在实施的‘一址多照\’解决了以前一个地址只能登记一家市场主体的问题，能让我们更好地节约资源！”

“一照多址”放宽经营场所限制、全面实施“三证合一”登记制度、实行“先照后证”后置审批……自去年3月1日实施商事制度改革以来，来安县在注册资本金、行政审批、经营场所等方面为市场和企业松绑，用政府权力的“减法”换取企业活力的“乘法”，市场主体的活力不断增强，调动了全社会投资创业的积极性。先后成功注册企业2713户，注册资本达91.8亿元，分别增长52.7%和82.8%，经济发展注入了新动力。

去年以来，该县按照“简政放权、放管结合、优化服务、协同推进”的总要求，创新行政管理方式，加快转变政府职能，持续推动简政放权，最大限度地压缩行政审批范围，对县政府及所属部门的行政审批项目先后开展了五轮清理，共取消行政审批项目305项，项目平均办理时限减少到4.5个工作日。精简1622项县级政府及部门权力事项，减少45.9%。

万众创新实践中，来安把科技创新作为抢占新一轮竞争发展的先手棋，通过实施利好政策和提供优质服务引导企业增强创新意识，让企业成为技术创新的主力。今年以来，先后引进20家省内外中介服务机构为企业提供知识产权和申报各类科技政策等服务，共有17家企业成功申报购买研发设备补助84.98万元。全县申请专利890件，其中发明专利申请638件，其中金禾实业一项发明专利荣获省发明专利奖。

随着创新氛围的日益浓厚，该县高新技术产业不断发展壮大。成功申报6家高新技术企业，纳入高新技术产业统计企业达61家。截至10月份，高新技术产业累计工业增加值22.2亿元，同比增长17%；高新技术产业累计工业总产值84.33亿元，同比增长8.7%。纳入省战略性新兴产业指标统计的企业12家，累计实现战略性新兴产业产值24.52亿元，同比增长158.2%。以上指标均位全市前列。

为做大简政放权的惠民“蛋糕”，该县充分发挥乡镇基层政府就近管理、便民服务的优势，在依法合规的前提下，将直接面向基层、量大面广或由乡镇实施更方便有效的行政管理事项下放给基层。组织实施汊河镇区合一综合改革，在汊河镇和舜山镇开展了行政执法权向乡镇延伸试点，建设乡镇为民服务中心（含分中心）22个，村便民服务代理点116个，企业和村民能在家门口享受政府提供的优质服务。

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