小麦最低收购价下调之后——麦农增收压力大 提高品质增效益

■ 星级记者 喻寒松

继去年和今年国家相继调整早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价之后，今年10月27日国家又首次下调了明年小麦最低收购价。2018年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策的同时，综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，小麦（三等）最低收购价为每50公斤115元。在新的政策指引下，小麦种植领域或将发生些许变化。

政策支撑麦价走势

从2004年和2006年开始，国家在粮食主产区分别对稻谷和小麦两个重点粮食品种实行最低收购价政策，短短10来年，小麦最低收购价由0.69—0.72元/斤调高到1.18元/斤。省物价局对安徽省小麦种植户的长期监测发现，2010年安徽省小麦平均亩产为411.64公斤，小麦平均收购价格92.33元/50公斤，农户每亩现金收益和亩净利润分别是 462.39元和259.52元。到了2017年，安徽省小麦平均亩产量448.09公斤，小麦平均收购价格110.1元/50公斤，农户每亩现金收益提高到537.76元，但亩均净利润回落到142.01元。虽然农户的小麦种植收益呈现下降趋势，但国家在小麦主产区实施的最低收购价政策犹如定海神针，维持着小麦市场价格的稳定，农户的种植收益还是得到一定程度的保障。

小麦最低收购价政策的长期执行，不可避免的带来一些问题。国务院发展中心研究员程国强在第十八届中国粮食论坛上介绍，目前全国各类粮食企业库存5.8亿吨，相当于全国一年的消费量，同比增长33%；小麦库存接近于国内消费总量；中央事权稻谷、小麦库存大幅增加，仓容严重紧张，政策实施已难以为继。由此造成粮食高产量、高进口、高库存问题日益突出，下游产业经营困难，财政负担加重，国际谈判压力增大等，政策实施效果逐步衰减，外部性问题越来越严重。

麦农感受到冲击

自今年新麦上市以来，小麦市场呈现一片红火的局面，新麦价格一路走高。省粮食局10月23—29日的粮油价格监测周报显示，三等小麦（混麦）市场收购价120元/百斤，市场出库价123元/百斤；与10月初相比，每百斤分别提高了2元和1元。受到新麦行情走好的激励，农户小麦秋播积极性得到提振。

滁州市来安县新安镇的储成宝这两天正忙着秋播小麦，“我去年种了170亩小麦，今年小麦面积扩增到540亩。 ”当与记者谈到国家调降小麦最低收购价时，他说这对种粮大户是有影响的，利润空间肯定要下滑。

“这两年种麦成本增加很多，大户靠种粮赚钱越来越不容易。 ”储成宝认为，今年最低收购价下降幅度虽然不大，但对种粮大户来说，仍是个不小的损失。他举例说，当前人工费120元/日，比前两年提高20元/亩；去年尿素批发价1680元/吨，今年卖到1940元/吨，每亩尿素成本增加了60元；去年复合肥批发价2600元/吨，今年复合肥批发价上涨到2850元/吨，每亩复合肥费用增加了13元。倘若再遇到异常气候的影响，农民种麦压力将会更大。

涡阳县陈大镇孙老家村孙子富种了600多亩小麦，“国家降低了明年的小麦最低收购价以后，麦农的种植收益可能会降低。 ”他告诉记者，一般农户卖给农村经纪人的统货价格要比国家托市价低0.05元/斤左右，国家托市价格调低以后，农村经纪人肯定也会相应调降他们的收购价格。以他自己来说，每亩平均产量1000斤，以1.15元/斤的国家托市收购价计算，每亩比以往减收30元，600亩小麦就要减收1.8万元。

提高品质增效益

“现在农村经纪人和面粉加工企业越来越看重小麦的品质。 ”孙子富告诉记者，小麦市场价格的高低与小麦的品质关联度越来越高，普麦与优麦之间的价差在0.05—0.1元/斤之间。随着国家调降小麦最低收购价，这就要求小麦种植户特别是规模种植户要在提高小麦品质上下功夫。

太和县旧县镇张槐村淙祥农业种植专业合作社负责人徐淙祥对记者说，农户一方面要建设高标准农田，稳步提高小麦单产水平；同时，调整小麦种植品种，种植优质高产的强筋小麦。与中筋小麦相比，规模化种植强筋小麦，市场销售价格可以提高0.2元/斤。以亩产强筋小麦1000斤计算，与普通中筋小麦相比，每亩可增收200元。

有专家分析，国家下调小麦托市价格将对产业结构的优化起到促进作用，改变以往“重数量、轻质量、强收储、弱加工”惯性思维；同时，小麦托市价格的下调也有助于拉开普麦和优麦之间的价差，以利于引导种粮农户重点发展优质小麦，并促进优质优价的机制形成。

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