摘帽不摘责 脱贫不返贫 来安县张山镇落实责任巩固脱贫成果侧记

本报记者张杰

来安县张山镇仰山村和罗顶村缺水易旱，土地贫瘠，特殊的环境制约了经济发展，成为贫困村。在党和政府的优惠政策支持下，经过镇、村的共同努力，到2016年两个村已经整体出列。2017年以来，仰山村和罗顶村坚持做到摘帽不摘责任，继续加大脱贫攻坚力度，巩固脱贫成果；到目前，贫困户已基本脱贫，努力实现脱贫户不返贫。

近日，记者采访了仰山村和罗顶村。仰山村因发展桃产业而闻名皖东，实现了由传统农业向特色农业的转型；现有核心桃树2000亩，辐射带动周边村发展连片种植，形成了万亩桃园，成为农民增收的支柱产业。仰山村党总支第一书记周勇接受采访时说，过去，仰山村农民发展传统农业收入普遍偏低，通过发展桃园经济加快了农民脱贫的步伐；近两年来，在桃产业形成规模的基础上，着力调优品质和开拓市场，在已有油桃和白桃的基础上，新开发了黄桃，桃的采摘时间由2个月延长到3个月，每年5月到8月都有鲜桃上市；村里成立了专业合作社，利用每一年的桃文化节，在村文化广场形成了批发市场，桃农普遍收益，还带火了农副产品销售。村里还推进设施园艺建设，栽培草莓、甜瓜近1000亩，如今绝大部分农民已经摆脱了贫困。在上级的支持下，该村建设了48组钢架双层大棚，对外租赁年收入12万元，每年拿出60%分配给贫困农民；建设了3组光伏发电，今年以来已经拿出5万元分配给贫困户；到目前，全村50户83名建档立卡贫困户已全部脱贫。

村民张健有种植蔬菜的经验，但因家底薄无法投入；扶贫大棚建好后，张健租赁了10组大棚，除去上交租赁费，年收入达10多万元，生活迈入小康人家。村民方继军常年闯市场，销售信息灵通，租赁了36组大棚，种植草莓、甜瓜，不仅畅销致富，还形成了批发市场，帮助周边农民促销增收、脱贫奔小康。

周勇说，近期村里与一家大型企业签订了合作意向书，村里提供企业用工，企业帮助村发展支柱产业，实现村企合作，到年底村集体收入可达25万元，再拿出部分资金巩固脱贫成果，使贫困户不再返贫。

罗顶村地处江淮分水岭，靠引导农民发展中药材增收，2016年摘掉了贫困村的帽子。当时，村里仍然有45户建档立卡贫困户。罗顶村继续落实脱贫政策和责任，积极编制项目，争取扶贫资金，2017年和2018年共建设了73座大棚，分别租赁给2个大户种植中药材，年收益20万元，另外又介绍4个贫困户给大户打工，人均月收入3000元，使这4户农民摆脱了贫困。村里还发展光伏发电，到去年底村集体收入31万元，拿出60%分配给贫困户，到目前，42户建档立卡贫困户已经脱贫。

罗顶村党总支第一书记余炳勇说，最近，该村与一个企业达成协议，将一所废弃的小学租赁给企业，年收益10万元，到年底村集体经济收入40万元，再拿出部分资金分配给贫困户，使全部贫困户脱贫不返贫。

张山镇党委书记王克林说，通过落实约束机制，解决了扶贫标准不高、落实不力、执行不力等问题；贫困村摘帽后坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，以发展产业、村企联建为重要抓手，使贫困户全部脱贫，努力做到不返贫，进一步巩固脱贫成果。

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