改革当先锋 腾飞铸“引擎”

（上接1版）刀刃向内，敢于自我革命，让人民群众在改革中建功立业，正是一切有利于创新创业创造的活力加速涌流的深刻根源。

改革善攻坚，发展涌动力。1992年6月，合肥市电冰箱总厂进行股份制改造，成立美菱股份公司并于1993年8月在深交所上市，成为全省第一家上市公司。如今，家电行业已经发展成为全省最具影响力和带动力的先进制造业之一。1999年11月，由中国科大创办的科大讯飞信息科技有限公司进行股份制改造，6名学生因在核心技术研发上的突出贡献获得668.85万元的配股，首开股权激励先河。如今，科大讯飞已经发展成为国内语音技术以及人工智能领域的领军企业。曾经喊出“醒来吧，铜陵”的铜陵市，在国资国企改革、民营经济发展中勇闯新路，曾经打造出颇受资本市场关注的“铜陵板块”，2018年，作为“中国铜业第一股”的铜陵有色跻身全球500强企业行列。

为创业者“松绑”，为创新者“清障”。现代企业制度改革、股份制改革、股权激励分红制度改革……这些重塑市场主体制度机制，重构市场主体与微观主体联益机制的重大改革部署，最大程度地汇聚动力活力，汇成推动时代进步的洪流。

党的十八大以来，全面深化改革持续深入推进，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让各类市场主体活力更加迸发。做强做优做大国有资本，江淮汽车等省属国有企业集团实现整体上市，国有企业战略重组步伐加快，员工持股改革稳步落地。下大力气攻坚克难，破除民营经济发展障碍，改善民营经济发展环境，启动实施民营经济上台阶行动计划。2018年，民营企业数量首次突破百万户、达112.8万户。

以优化营商环境为基础全面深化改革，在更深层次上激发动力活力。创优“四最”营商环境，开展营商环境系列提升行动，在企业开办时间、行政审批、工程项目建设审批、不动产登记等20个方面，明确提出对接国内外先进标准的时限要求、服务流程，勠力疏解长期困扰市场主体和人民群众的堵点痛点难点。

持续增进改革获得感

——紧密对接群众需求，列题目、定举措，让人民群众在改革中多得实惠

群众所望，改革所向。

列改革题目，定改革举措，紧密对接群众需求，悉心听取群众意见。老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么，推进什么。

拥有7000万人的安徽，沉甸甸的民生诉求，始终是驱动改革航船勇涉深水区的动力之源。

1980年，来安县在该县邵集乡启动扶贫试点，成为开创全国扶贫工作先河的县。1986年，蚌埠市成为全国首批实行住房制度改革试点市，探索建立以住房商品化、社会化为基础的住房新制度，在破解“住有所居”难题上进行了有益探索。1992年，安徽在全国率先征缴企业职工失业保险费，迈出完善职工失业保险制度新步伐。

在深化民生领域改革上，安徽事不避难、锐意攻坚，在全国率先持续推进义务教育、医疗卫生等基本公共服务均等化改革，创造多项“安徽经验”。

安徽是全国最早全面取消义务教育阶段学杂费的省份之一，更是大力保障农民工子女随迁入学的省份。而早在2006年，铜陵市主动破解择校难题，一体推进学校布局调整、资源均衡配置、校长教师交流轮岗，创造了义务教育均衡发展的“铜陵经验”。

安徽是全国最早开展新型农村合作医疗试点并全面推开的省份之一，在全国率先开展以全面回归公益性导向的基层医药卫生综合体制改革，创造了县域医共体建设的“天长模式”。在完善养老保险制度上，安徽构建了全面覆盖城乡居民的养老保险制度，让全省的老年人能及时领到“养老金”。

党的十八大以来，安徽践行共享发展理念，聚焦广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面推进民生领域重大改革，不断织密民生和社会保障网。以办好公平优质教育为目标，从学前教育到高等教育阶段全程发力，持续提高普惠性幼儿园覆盖率，加快消除城镇义务教育学校大班额，实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖。加快推进健康安徽建设，率先推进城市公立医院综合改革，加快县域医共体全覆盖，建设紧密型城市医联体，完善分级诊疗制度，统一城乡居民基本医疗保障待遇。

公共服务资源供给短板，是均等化的现实难题。安徽首创“编制周转池”制度，6万编制进到医院，2万编制进到村小和教学点，正在闯出一条以“人才下乡”加速优质公共服务资源“下乡”的新路。

人民有所呼，改革有所应。争当击楫中流的改革先锋，现代化五大发展美好安徽的巨轮正在劈波斩浪，驶入承载稳稳幸福的新航程。

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