明光村级信访代理制破解信访难题

本报讯 2009年3月16日，岭南村村民孙连友等人找到村信访代理员王志来，反映该村村民组长梁某管理混乱、作风不实等问题，坚决要求撤换，并表示要到滁州上访。王志来稳定该来访人情绪，并立即向镇纪委作了汇报。经调查情况属实，通过说服教育，梁某主动辞去了组长职务。孙连友感慨地说：“以前反映问题要到镇里，有时还要跑到市里，花钱又耽误时间。如今好了，村里选了信访代理员，就有人替我们说话，替我们办事，不用出村问题就可以解决了，省钱省力又省心，信访代理就是好啊。”

2008年，明光市针对群众信访难、办事难等问题，积极创新，推行村级信访代理制。一是建立代理队伍。经村民代表推选、村两委推荐，报乡镇党委审定，产生村级信访代理员。二是搭建信访平台。信访代理点设在代理员家中，也可以设在群众易聚集的村卫生室、代销点等公共场所。三是规范代理程序。委托：信访人与代理员签订代理授权书，实行双向承诺，代理员承诺在规定时间内办理诉求事项，信访人承诺在委托代理期间不到有关部门上访。办理：代理员在15日内将代理事项呈送乡镇纪委，业务内的由纪委直接办理，其他转送有关单位，优先受理，优先办理，优先反馈。终结：信访代理事项按规定进行反馈，对办理结果有异议的，可提出复查申请，信访代理事项反馈结束后，代理终结。

截至目前，该市共有23个村设立信访代理制，信访代理员上报各类信息122条，梳理排查矛盾纠纷52件，委托代理的76件信访案件中，没有发生一起重复访或越级访。（解乃波  李媛）

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