抓效能 强作风 谋发展 ——明光市提升机关效能优化发展环境纪实本报通讯员於 星 杨 磊 本报记者张 杰

服务经济建设是检验政府工作的“试金石”，优化发展环境是检验政府能力的“第一战场”。明光市把优化经济发展环境作为服务经济社会发展大局的重大举措来落实，机关作风明显好转，服务质量和工作效率明显提高，发展环境进一步得到优化。1至6月份，明光市主要经济指标均保持两位数以上的增幅，其中规模以上工业增加值、固定资产投资增幅列滁州市8个县（市、区）第一位，社会消费品零售总额增幅列第二位。

健全机制优环境

“被投诉单位：城管执法局。投诉内容：市城管执法局执法人员行政不作为的问题。办理情况：办理。预警类别：黄……”这是该市对2至4月份效能投诉“黄、橙、红”预警情况通报的部分内容。今年，该市出台了《效能投诉预警制度》，制度规定市直各单位(包括二级机构）一个月内被投诉1次的，市政府投诉受理中心对其发出黄色预警，提醒相关单位排查原因，提出整改措施，认真加以整改；一个月内被投诉2次或出现影响较大的投诉件，由市政府投诉受理中心对其发出橙色预警，实行挂牌督办，并将查处的结果予以通报；一个月内被投诉3次及以上或出现企业群众反映强烈、问题典型、性质恶劣的，或者通报后未予积极整改继续出现问题的，市政府投诉受理中心将发出红色预警，并由纪检监察机关追究相关单位主要负责人和相关人员纪律责任，并通过新闻媒体进行公开曝光。同时还明确规定，把效能建设预警制度纳入机关效能建设工作考评之中，凡受到橙色、红色预警的单位，将在效能考评中给予一定的扣分。

夯实平台促服务

今年初，落户工业园的市恒彩包装彩印有限公司在行政服务中心只用了2个小时就办齐了原来承诺时间累计达10余天的《营业执照》、《组织机构代码证书》和《税务登记证》等相关手续，这都得益于市行政服务中心为入园企业开通了方便快捷的绿色通道。截至今年6月底，该市行政服务中心累计受理各类审批服务事项40194件，其中即办件37259件，按期办结率达96.7%。

该市进一步推动市乡两级行政服务中心建设，推进“两集中、两到位”改革，所有行政审批和服务项目都必须进驻中心规范办理，扩大集中审批，落实现场审批，推行联合审批，真正形成“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的一站式服务。

“有困难，找园区！”这是该市入园企业老总普遍认同的一句话。该市园区管委会专门设立了企业服务中心，管委会实行周六工作日、周日轮流值班的工作制度，切实为入园企业排忧解难。无论是办理各种证照、通水接电、甚至招聘会计，入园的企业都放心地交给园区管委会帮办。“工作事项绝不能在我这里延误，工作差错绝不能在我这里发生，不良风气绝不能在我这里出现，基层群众绝不能在我这里遇冷，明光形象绝不能在我这里受损”已成为广大干部提高服务质量、树立良好形象的努力方向。

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