做群众的贴心人 ——记市人大代表、明光市纪委信访室副主任科员李媛 陈旭东 王卫国

春风化雨，润物无声。作为人大代表、信访工作者，上为党和政府分忧，下为老百姓解难，明光市纪委信访室副主任科员李媛用真情真诚与群众一路同行。

从事信访工作以来，她始终带着对群众的深厚感情去做好协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作。2010年，明光市潘村镇有一位参加过抗美援朝的老退伍军人来访，反映其30年前的工资至今未兑现，如今生活很困难。虽说这不是纪检监察业务内上访，但她仍然热情接待，主动帮老人协调此事，积极寻求解决问题的办法。经过她的努力，这名老退伍军人得以领到一定的补助金，解决了生活困难。这使老人不但主动息诉罢访，还经常到纪委看望李媛，称赞她是个好人。

无论接访对象是谁，接访时，李媛总是面带微笑，听诉求，看材料，记笔记，作解答，以忘我的工作热情积极投身纪检监察信访工作。她常说，做信访工作，就是为政府分忧、为民解难，凭的是良心，重要的是责任心。到市里来上访的群众，大都是带着问题没有得到处理的怨气和激动的情绪来的，有的直接把火“撒”到了接访干部身上，但是李媛总是耐心和气地接待每一位上访群众。明光街道一拆迁户张某因拆迁安置问题怒气冲冲找上门来，出言不逊。负责接待的李媛没有因此不耐烦，而是搬来一把椅子，端上一杯荼，耐心听他把话说完，在了解具体情况后，李媛把政策法规一一向他解答，并协调相关部门为他解决了拆迁安置上的具体问题，张某非常满意，从此再也没来上访过。

为适应新时期信访和群众工作需要，李媛平时抽出时间学习，查政策、学法规，结合自己手中案例总结反思，摸索工作经验并不断创新，与同事们建立了从接访到办结等一系列工作新机制。为拓宽农村信访举报渠道，降低群众信访成本，李媛在部分乡镇试点村级信访代理制度。通过在行政村一级设立村级信访代理点，配备信访代理员，接受群众委托，为群众代理信访，有效解决了基层群众不会访、不便访的问题，并且农民信访员生活在群众之中，与群众联系紧密，可以及时掌握民心民意民愿和社会动态，反馈给各级组织，增强他们处理信访问题的针对性和时效性，有效破解了行政村一级信访“最后一公里”受理缺位的问题。自明光市推行村级信访代理以来，共收到信访信息326件（次），为群众免费代理信访问题178件（次），化解信访矛盾162件（次），农村越级集体访以每年30%的比例递减，60%以上的乡镇未发生一起集体访，成为破解新形势下基层信访难题的“金钥匙”。这一做法陆续刊登在《人民日报》、监察部《监察工作》等中央、省、市系列主流媒体和内部参考资料上，取得了较好的社会反响。

作为一名人大代表，李媛时刻牢记自己的职责和义务。她在做好本职工作的同时，认真履行代表职责。几年来，她通过人代会提交意见建议5条，形成议案1件，为市委、市政府决策，提供了依据。

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