明光市 创新构建民生工程多层次绩效评价体系

本报讯 今年以来，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《安徽省民生工程协调小组办公室关于进一步加强民生工程绩效评价的通知》等相关文件要求，明光市财政局成立了民生工程绩效评价委员会，吸纳多方参与评价，积极构建绩效监督体系，以利于全面提升民生工程惠民功效，努力做到绩效评价与目标任务同部署、同落实、同考核，绩效目标全覆盖、评价监督全过程、评价结果全应用。

一是首次将受益对象纳入民生工程绩效评价委员会，让受益对象参与评议，做到项目计划有目标、执行过程有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。受益对象代表参与监督评议的民生工程不仅政府放心，也赢得了民心。

二是人大代表、政协委员巡视民生工程常态化。充分发挥人大代表和政协委员的民主参与和社会监督的职能，常态化开展巡视评估民生工程实施情况。

三是引入民生工程第三方评价。明光市财政局通过政府购买服务，委托会计师事务所、工程监理等社会中介机构介入建设质量、预算、决算、验收和审计，把中介机构的评议结果作为合格的依据。在建设过程中，对项目建设和资金管理，建立第三方评价机制，选择若干项目，委托社会中介机构对民生工程项目选择、组织实施、管理运行及后期管护等进行评价。

四是开展财政监督检查。筛选部分补贴类项目及工程类项目，提请财政监督局对项目资金筹集、管理、使用进行检查，评价资金是否及时到位、管理是否存在漏洞、发放是否公开透明、项目是否发挥应有效益等。

五是开展审计监督。市审计部门结合民生工程项目的不同特点和要求，对资金筹集、管理和使用情况进行审计，并对资金使用效益情况进行评估，促进财政资金的使用效益的提高。

目前，该市已初步建立民生工程多层次、全方位的立体绩效评价体系，各相关部门、乡镇街道和受益群众了解民生工程实施的目的、意义和实施效果，其绩效评价结果纳入市直民生工程实施单位目标管理考核体系和争先评优内容，为民生工作总结了经验，找出了差距，更好地为人民群众服务。

（胡书玲）

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