决战决胜全面小康要补哪些短板？

2020年是全面建成小康社会的收官之年。政府工作报告提出要抓重点、补短板、强弱项，引导各地从实际出发，完成既定目标任务，尤其要筑牢“三农”压舱石，打好三大攻坚战，全面提升公共服务、生态环保、社会治理等领域的“小康指数”，确保全面小康得到人民认可、经得起历史检验！那么，决战决胜全面小康要补哪些短板？昨天，一些代表、委员给出了自己的答案。

省人大代表孙娇娇

制定规划加强脱贫技术指导

“脱贫攻坚是实现全面小康的关键。”省人大代表孙娇娇是明光市女山湖镇赤塘村扶贫专干。对于全村稳定脱贫，决胜全面小康，她信心十足。

2017年8月，孙娇娇刚到赤塘村工作的时候，全村共有87户贫困户、187名贫困人口，已脱贫44户82人。经过两年多努力，目前仅剩3户共12人没有脱贫。“考虑到每个贫困户致贫原因的不同，我们制定了‘一户一方案’‘一人一措施’的个性化帮扶措施。”孙娇娇说。

不过，在脱贫攻坚过程中，孙娇娇也发现少数贫困户脱贫主动性不强、产业发展缺乏规划等实际问题。为鼓励贫困户发展特色产业，明光市出台相关政策并配套了扶持资金。孙娇娇介绍，扶持资金的发放对产业类型有一定要求，比如种绿豆有补贴，一些贫困户只种绿豆，缺乏长远规划，导致收益还没有补贴多。

对此，孙娇娇建议相关部门结合当地实际制定产业发展规划，加强技术指导，帮助贫困户找到合适的致富门路，从而稳定脱贫。“所谓扶贫先扶智，为了调动起贫困户主动脱贫的积极性，相关部门也要加强舆论的宣传引导，增强他们脱贫的信心和决心。”

省人大代表孙磊聚焦深度贫困和特殊贫困人口

“作为一名来自基层的代表，在全面建成小康社会之年，能感受到农民群众的生活环境有了很大的改善，幸福感更强了。”省人大代表、淮北市相山区渠沟镇扶贫办主任孙磊建议安徽省继续加强农村地区的公共设施建设，加大对产业发展的支持力度。

孙磊认为，安徽省下一步要坚定不移地实施乡村振兴战略，不能让农村农业的发展拖了全面建成小康社会后腿。“政府工作报告提出，要补齐脱贫攻坚各方面的短板，全面排查仍然存在的问题，进行积极整改。”为全面建成小康社会，要将目光聚焦到深度贫困和特殊贫困人口身上，保证各项扶贫政策全面落地。

据了解，孙磊所任职的郭王村人均占有耕地一亩多，以往村民收入大部分靠传统农业，导致总体收入相对较低。近年来，渠沟镇发展建设“芳香小镇”，除了保障粮食生产稳定高产，还积极调整农业产业结构，发展菊花、芍药等中药材产业。郭王村也在加大土地流转力度，目前已经流转土地1000余亩种植中药材。

孙磊认为，扶贫产业升级能使得其造血功能更加强劲，形成脱贫攻坚的长效机制，能够让贫困户在产业发展中共同受益并长期受益。

省政协委员钟奕辉推进乡村振兴必须有产业支撑

“乡村振兴战略是新时代做好‘三农’工作的总抓手，产业兴旺是乡村振兴的关键，而实现全面小康，乡村振兴是关键。”省政协委员钟奕辉在调研中发现，当前出现了特色小镇泛滥、乡村旅游同质化、农副产品缺品牌无渠道等现象，说明推进乡村振兴必须有产业支撑。

钟奕辉建议，大力扶持乡村产业。“在加大基础设施建设的同时，必须因地制宜培育主导产业，由输血带动造血，最终实现自我造血的目的。”他表示，培育乡村产业应该成为最主要的目标。“乡村产业要利用自然生态资源优势，精心打造绿色产业，将生态价值转化为经济价值。要激发农民的内生动力，如农家乐协会带动农家乐、品牌推动‘+农户’、电子商务带动生产协作等都是有效形式。”

钟奕辉提出，在乡村产业发展过程中，要高度重视当前存在的“一窝蜂”和同质化现象。“不能一味热衷于重资产建设，而应该寻找适宜地域、突出特色、彰显活力的产业作为方向。”他说，乡村是天然景区，但村庄不应该景区化；农家院落是最有特点的乡村空间，但不能成为乡村酒店。他还建议，乡村产业涉及多类型的市场主体和广大农户，要实现农业产业链的延伸和乡村功能的扩展，必须依靠融合发展。“要把农户组织起来，走融合发展道路，推动乡村产业兴旺。”

省政协委员单华林给回乡创业就业

更多的扶持

在全面建成小康社会进程中，省政协委员、省地质博物馆原副馆长单华林关注的是外卖、快递小哥群体。他说，由于网购、外卖等新消费需求的兴起，无论是大城市，还是在县城、乡镇等地，都带动新的创业就业机会，“比如快递和外卖小哥等，虽然目前没有具体统计数字，但我知道这个数量很大。”

单华林说，新经济和新服务的兴起，吸引了很多外出务工人员回乡创业就业，奔跑在全面小康的道路上。“很多人确实从中赚到了钱，而且留在了家乡，和家乡一起成长，这是一件很好的事情。”单华林看到，一些回乡工作的年轻人，还带回了新技术，“能为家乡的发展，尤其是新服务业的发展带来新的动力。”

就此，单华林建议，地方政府应当对这些勤劳的群体，给予税收、金融等方面的扶持，通过好的政策促进这些新产业的发展，从而让更多人可以在家乡勤劳致富，也吸引更多人回到家乡，共建全面小康社会。

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