2015，让钱包和GDP一起飞

“十二五”滁州经济社会发展宏观调控建议目标：全市GDP年均增长16%以上，人均可支配收入增长15%——

核心提示：把一个城市的发展放在一个大区域里来规划，重新寻找自己的科学功能定位和发展定向，这是一大亮点，一大突破。在刚刚闭幕的滁州市四届人大四次会议上表决通过的《滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就给自己找到了准确的定位。“十二五”中，滁州经济社会发展宏观调控建议目标为：到2015年末，地区年均生产总值年均增长16%以上；地方财政收入年均增长22%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长19%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长15%；农村居民人均纯收入年均增长16%……

在这串数字的背后，意味着大家的收入增长，要跟GDP增速同步。一个“富民强滁”的新蓝图已悄悄开启。

□本刊记者王琼 张然

16%

【目 标】“十二五”期间，滁州市GDP年均增长16%以上。

【权威解读】经济保持又好又快发展，综合实力迈上新台阶。地区生产总值（GDP）年均增长16%以上，从2010年底的685亿元，到2015年超过1600亿元，人均地区生产总值超过3.6万元，努力实现增速、均量超全省的“双超”目标。财政收入从2010年底的90.5亿元增加到250亿元，年均增长22%以上，占地区生产总值比重提高到16%。

3万元

【目标】“十二五”末，城镇居民人均可支配收入达到3万元。

【权威解读】生活质量在5年后得到显著提高。城乡居民收入普遍较快增加，低收入者收入明显提高，中等收入群体持续扩大，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。城镇居民人均可支配收入从2010年底的1.51万元增加到3万元，农民人均纯收入从0.56万元力争达到1.2万元，都实现翻番。

12∶52∶36

【目标】力争到2015年，全市三次产业结构调整到12∶52∶36。

【权威解读】加快结构调整，转型实现突破。加快现代农业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展，工业化率达到50%以上，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到46%以上。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，到2015年，全市服务业增加值在2010年基础上实现翻番，占地区生产总值的比重达到36%。加快发展现代农业，2015年，粮食综合生产能力达到500万吨。到2015年，全市三次产业结构调整到12∶52∶36。

80平方公里

【目标】到2015年，滁州市经济开发区建成区面积超过80平方公里

【权威解读】开发区内，规模以上工业企业达到500户，经济总量达到全市的1/7，走在全市发展最前列，成为滁州新一轮经济发展的增长极，争取进入全省开发区第一方阵。除此之外，还将建设控制面积42平方公里的承接产业转移示范区、高铁站经济区，同时促进省市级开发园区扩容升级，使面积达到500多平方公里。加快推进17个扩权强镇试点镇工业园区建设。

双100

【目标】到2015年底，100平方公里、100万人的“双百”中心城区的架构基本形成。

【权威解读】全面加快城乡统筹步伐，逐步把滁州建设成为以“大滁城”新型中心城市为龙头、以县城为纽带、以中心镇为职称、以农村居民新村为基础的四级网络化城镇体系。重点打造中心城区，按照老城区以水为魂、西城区以山为秀、新城区以文为品、东北片以工为本的“一城四区”功能定位，加快建设政务新区、高铁站区、科教园区、琅琊山旅游区、南谯新城、琅琊新区、商贸物流园区、开发区、示范园区、老城区等十大功能区。到2015年，100平方公里、100万人的“双百”中心的构架基本形成，为努力实现到2020年建成200平方公里、200万人口的“大滁城”目标打下基础。

204.4公里

【目标】“十二五”时期，全市新建铁路204.4公里。

【权威解读】顺应高速时代，建设轨道交通，发展高铁经济，形成“四纵一横+T字”格局。“十二五”时期，全市新建204.4公里，城际轨道98公里，市内过境铁路总里程增加到536公里，铁路网密度达到4公里/百平方公里。同时完善外通内畅的公路网络，到“十二五”末，力争全市高速公路通车里程增加到669公里。

87%

【目标】“十二五”末，全市高中阶段毛入学率达到87%以上。

【权威解读】加强普通高中内涵建设，加快高中阶段教育发展步伐，调整优化高中阶段教育结构，大力发展中等职业教育，稳步发展普通高中教育，到2015年，全市高中阶段毛入学率达到87%以上。同时，加快学前教育步伐，到“十二五”末，全市学前三年毛入园率超过全省平均水平，达到75%以上，其中农村学前三年毛入园率达到70%以上，9年义务教育巩固率达到97%。

20万人

【目标】到“十二五”末，全市城镇累计新增就业人员20万人以上。

【权威解读】针对高校毕业生、就业困难群体和农民工三大重点人群就业问题，完善就业援助制度，健全分类就业指导体系。加快就业服务设施建设，完善公共就业服务网络，加强就业指导、培训和服务，维护劳动者合法权益，发展和谐劳动关系。到“十二五”末，全市城镇累计新增就业人员20万人以上，就地就近转移农村劳动力20万人以上，下岗失业人员再就业5万人，就业困难人员就业2万人，高校毕业生就业见习0.25万人，农民工创业园增加到30个。

40万人

【目标】到“十二五”末，全市城镇企业职工基本养老保险参保人数达到40万人。

【权威解读】进一步完善养老保险制度，提高基本养老保险参保率，逐步提高养老金水平。全市城镇企业职工基本养老保险参保人数从2010年底的33万人，增长到40万人。同时，继续扩大基本医疗保险的覆盖面，逐步提高保障水平，逐步实现基本医疗保险城乡统筹。全市城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险参保人数分别从“十一五”末的33.8万人、64.7万人提高到40万人、70万人。

1.85万套

【目标】“十二五”期间，完成现有1.85万户棚户区改造。

【权威解读】切实把解决中低收入人群住房问题作为重点，加强保障性住房建设，构建多层次的住房保障供应体系。加强城镇廉租房、经济适用房、公共租赁房的供应，健全住房公积金制度，进一步支持中低收入家庭改善住房条件。“十二五”期间，供应保障性住房1.5万套，完成现有1.85万户棚户区改造。

150万人

【目标】到“十二五”末，规划解决150万农村人口饮水安全问题。

【权威解读】以工程水利、资源水利、民生水利和生态水利发展为重点。继续推进水库除险加固进程，全面完成12座中型水库、830座小型水库除险加固任务。继续实施农村饮水安全工程，规划解决150万人饮水安全问题。开展城市水环境综合整治，加强城市节水和治污的力度，规划对37条小流域进行综合治理。

80%

【目标】到2015年，全市各县（市）区城市生活污水处理率达到80%以上。

【权威解读】强化工业废水污染处理，完善工业企业的清污分流和雨污分流系统。到2015年，全市县级以上城市和50%以上中心镇基本建成生活污水集中处理设施，全市各县（市、区）城市生活污水处理率达到80%以上。进一步优化环境空气质量，加快区域大气环境监测网络建设，到2015年，火力发电（热电）行业脱硫项目建设普及率达到100%，城市环境空气质量好于二级以上天数占全年天数达到90%以上。保护声环境，到2015年，全市区域噪声达标率达到100%。切实加强饮用水源保护，到2015年全市城镇饮用水源地水质达标率全部达到100%。

城南核心区概念性城市设计：居住区鸟瞰图。

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