密织标后“监管网”，净化交易市场环境

为净化公共资源交易市场环境，滁州市积极拓展公共资源交易监管工作深度，按照全流程监管理念，将监管范围从标前、标中监管全面延伸到标后监管，从严把控履约主体项目关键人员变更，检查其关键人员在岗情况及项目进度等情况，对发现问题及时通报督促整改，不断压实项目单位主体责任，促进项目建设，推动公共资源交易健康有序发展。

推行投标企业投标承诺

在公共资源交易中，企业中标后，如果转包给不具备资质的施工队伍，不但标的质量难以保障，还会衍生出不少问题。

滁州市推行投标企业投标承诺，强化诚信管理。在招标文件示范文本中要求投标企业在投标时提交诚信投标承诺书，保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意等条款，若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消中标资格、记入信用档案、没收投标保证金，在一定期限内取消在滁州市区域投标资格，压实投标企业责任。

滁州市加强交易项目信息公示，强化社会监督。加强关键岗位人员信息公示，要求招标人在交易项目中标公示中发布中标企业项目经理、项目总监等关键人员姓名、执业证书、证书编号等信息，接受社会监督。

在公共资源交易中，滁州市强化变更管理，从严把关关键人员变更，加强对项目负责人、项目总监等关键人员变更管理。施工、监理合同签订后，项目负责人、项目总监一般不得变更，特殊情况确实需要变更的，须经项目单位审核同意后，市公管局安排专人对相关信息进行核对，然后在市公共资源交易网站发布变更公告公示，公示无异议后提交行业主管部门网上变更。通过加强变更管理，规避“高水平人员中标，低水平人员施工”等现象。今年共受理8起变更申请，经核对不予变更3起。

重点项目强化履约监管

重点工程项目建设，事关群众切身利益，滁州市开展重点项目标后检查，强化履约监管。

今年以来，围绕城市建设重点项目、为民办实事等工程，市公管局联合市效能办等部门开展标后检查，不打招呼，直奔现场，发现问题，督促整改。重点围绕项目管理班组人员在岗、关键人员变更、工程进度、农民工工资发放制度执行等情况开展抽查。今年以来，滁州市相关部门开展标后检查5轮，检查重点项目60余个，印发简报5期，向10多家项目单位发出监督意见书，督促项目单位加强整改。

针对违法行为，滁州市采取联合惩戒举措。滁州市多部门联合出台《关于进一步加强建筑施工生产安全事故和违法违规行为惩戒的通知》等制度，明确规定发现施工现场项目经理、项目总监、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员出现长期脱岗、考勤率低于30%等情形的，记入安全生产不良记录，扣减企业信用分，1年对相关企业、个人停止在滁州市行政区域内承接业务。

市公管局相关工作人员介绍，在公共资源交易中，针对不及时签订合同、项目管理人员出勤及履职不规范、工期滞后等标后履约中存在的问题，市公管局将进一步健全信用管理制度，将中标企业标后各类违法行为纳入信用管理，公开披露，加大企业违约成本，倒逼企业诚实守信、诚信履约。

（记者胡文峰）

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