天 长 推进秦栏行政管理体制改革试点工作

长推进秦栏行政管理体制改革试点工作

本报讯去年，中央决定在全国13个省的25个镇中开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作，天长市秦栏镇名列其中。去年8月中旬，省编办下发了经省委、省政府同意的《安徽省天长市秦栏镇行政管理体制改革试点工作实施方案》，对天长市秦栏镇行政管理体制改革的目标、任务、内容、方法、步骤作了明确和要求。对此，天长市委、市政府高度重视，积极行动，研究出台了多项政策措施，大力推进改革试点工作稳步进行。

一是在扩权强镇下放权力的基础上又下放39项权力，进一步扩大秦栏镇在经济发展、城市建设和社会管理等方面的行政管理权限，增强秦栏镇的决策自主权。二是出台了《关于秦栏镇财政管理体制改革实施意见》，明确以秦栏镇2008年财政收入为基数，超收部分由市财政全额返还给秦栏镇；明确在秦栏收取的工业企业土地出让契税、土地出让金、矿业权价款市本级留成部分、社会抚养费等全额返还给秦栏镇，用于专项事业发展。三是出台了《关于鼓励金融机构支持秦栏镇改革发展考核奖励办法》，鼓励金融机构支持秦栏镇改革发展。四是出台了《关于进一步深化国土资源管理改革支持秦栏镇经济社会发展的实施意见》，规定市政府每年在建设用地指标计划中安排一定数量给秦栏镇使用。五是出台了《关于秦栏镇户籍制度改革实施意见》，取消秦栏镇非农和农业户口之分，实行按居住地登记户口的户籍管理制度。六是出台了《关于秦栏镇行政管理体制改革干部人事管理意见》，建立完善干部选拔任用、人才引进等用人机制。七是出台了《关于建立健全秦栏镇行政管理体制改革权力运行监控机制的意见》，确保下放的权力运行顺畅、管理高效、不被滥用。八是将秦栏镇现有6个行政机构和9个事业机构进行整合，综合设置为9个工作机构。 

（李炳旺）

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