议案、建议、意见，大多“冲”着民生来

优先发展城市公交、加强居民住宅小区防雷安全、促进家政服务业发展……民生，民生，还是民生。今年滁州市五届人大一次会议共收到各类建议99件，大多是“冲”着民生来。其中，3件关于公交方面的建议被“打包”为今年一号议案，建立银政企金融信息平台、加快汊河新区建设和发展分列为二、三号议案。

关注民生 99件大多打民生牌

据了解，市五届人大一次会议共收到各类议案、建议、意见99件。其中，收到代表10人以上联名提出的议案46件（南谯代表团6件、琅琊代表团2件、天长代表团9件、明光代表团8件、来安代表团4件、全椒代表团6件、定远代表团9件、凤阳代表团2件）。其中，涉及财政经济方面12件、城乡建设方面18件、农村经济方面4件、科教文卫方面7件、民政司法方面5件。经本次人大主席团会议审议通过，作为议案处理的共5件，另外41件议案按程序被转为建议、批评和意见处理。同时，大会还收到代表个人或联名提出的建议、批评和意见53件。

记者在这些议案、建议中发现，民生这个话题贯彻始终，如解决企业招工难，规范粮食市场收购行为、切实保护农民利益，加强滁城消防装备建设等建议。

“抱团”呼吁 优先发展城市公交

“大滁城”建设的快速推进让来安、全椒离滁城的心理距离越来越近了。“美好新滁城”起航后，能否将让主城区更大些？城际之间的距离再近些？由于存在线路疏密分布不均匀、城东到城南公交线路稀有、城际之间无法公交化等的问题，人大代表们纷纷将焦点对准城市公交。根据大会主席团审议，三件由10名以上代表联名提出的发展城市公交的议案被并案为今年一号议案《优先发展城市公交的议案》。

同时，今年二号、三号议案分别为《建立银政企金融信息平台，促进中小企业发展的议案》、《关于加强汊河新区建设和发展的议案》。

（记者王琼 卢晓东）

今年一号议案： 优先发展城市公交

晨刊讯 晨曦中，公交车、小轿车、出租车、电动车……川流不息的车辆，车水马龙的热闹，开启滁州一天的活力。然而，不知不觉中，周末假期，公交上人满为患；上下班高峰期，打车基本靠抢，滁城的道路变堵了，市民的出行不那么舒适了。

“在城市化快速推进的今天，人口与城市承载力之间的矛盾日益突出，出行难的现象越来越明显。滁州市的公交发展还存在一些不足，如公交车总量不足，公交线网设置不尽科学，公交换乘不合理、老旧车辆较多等，致使公交难以完全满足市民的出行需求……”人大代表唐献文表示。

“公交车载客量是小汽车的40倍，消耗能源量却可以减少3/4。”唐献文说，无论从缓解城市之堵来说，还是从节能降耗来说，都理应优先发展城市公交。而与他持相同看法的天长市人大代表刘剑超认为，“公交出行越不方便，私家车就越买越多。结果，车越来越多，道路也越来越堵。而要解决这样的‘竞赛\’，大力发展公共交通势在必行。”对于优先发展城市公共交通，天长市发改委主任陈学文则认为，“发展城市公共交通必须道路先行，完善的路网建设会为公交先行提供便利，而畅通的公共交通也是为道路减负。”

记者了解到，今年滁州市的1号议案由南谯代表团唐献文等12位代表、天长代表团刘剑超等14名代表和天长代表团陈学文等10名代表联名提出的3个议案“打包”形成。“优先发展城市公交，打造绿色出行，别让出行难成为制约民生改善的重要因素，也别让出行速度拖累了城市的发展速度！”代表们一致表示。

（记者卢晓东 王琼/文 计成军/摄）

今年二号议案： 银政企“牵手”，服务中小企业发展

晨刊讯 “银行、政府、企业间信息沟通不对称、不顺畅，导致银行放贷找不到企业，企业想贷款找不到合适的银行，加剧了中小企业的融资困难，建立起一个高效的沟通平台十分必要。”从事多年个私企业的管理服务工作，姜群代表介绍说，在日常的工作中，她越来越感受到这一问题的迫切，因而与其他11名代表联名提出该议案。

中小企业是我们城市发展经济、促进就业的关键。可是现实情况却是，中小企业对国家金融政策不能及时全面的了解，只知道依靠土地抵押贷款，不知道还有动产抵押、股权质押、商标权质押等方式，融资渠道狭窄；而银行推出的金融服务多样，对中小企业的信用情况不了解，也不敢轻易贷款。

在姜群看来，由于三方信息沟通的不对称，导致银行服务和企业需求都不能得到最大程度的满足。而这个时候就需要政府部门的引导，组织经信、发改、工商、财政、税务等部门联动，建立金融机构信息和金融产品的数据库、中小企业基本情况数据库等三方“牵手”的信息平台。“希望我们能建立一个政府领导、公益服务、资源共享的平台，让滁州市的中小企业能够更快更好地发展！”

（记者卢晓东 王琼/文 计成军/摄）

人大代表姜群发表观点。

今年三号议案： 把汊河打造成安徽东向发展排头兵

晨刊讯 “在今年的政府工作报告中曾11次提到了汊河，提及汊河新区的发展。”市人大代表、来安县汊河镇党委书记郭永刚等11名代表联名提出的《关于加快汊河新区建设和发展的议案》被列为今年三号议案，作为当地父母官的他表示，这对汊河镇来说，是个加速发展的绝佳机遇。

之所以会提出这样的议案，郭永刚告诉记者，这和汊河的区域位置，新区的快速发展等有着直接的关系。“离南京长江大桥仅13公里，离南京新街口仅28公里，而距离在建的南京地铁三号线林场站出口只有6公里。”他说，借助这样的区域位置，近年来汊河新区得到了长足发展，特别是“美好新滁城”中将汊河作为新“131”组团的一部分，更是体现了汊河发展的必要性。去年10月，李斌省长曾亲临汊河视察，把汊河定位为安徽东向发展的排头兵，皖江城市带承接转移的第一站和首先地，要求把汊河建设成为“美好安徽第一印象”。在这一系列的背景下，郭永刚提出了加速汊河新区发展的议案。

（记者王琼 卢晓东/文 计成军/摄 ）

人大代表唐献文发表观点。

人大代表刘剑超发表观点。

人大代表陈学文发表观点。

人大代表郭永刚发表观点。

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