应构筑农民售粮安全网

天长市一农民陆某将粮食出售给了当地粮商唐某，两万多元粮款不仅没收到，还没有写下任何字据，之后陆某跑了数十次都没有要到钱。据当地农民介绍，当时唐某收粮涉及周边乡村100多户，累计拖欠粮款40多万元。期间，曾被公安部门拘留过，但拖欠的粮款至今仍一分未付给售粮户。

像这样玩“空手道”骗收农户粮食不给钱的也绝非一人，在农村一些走村串户的粮商，拖欠农民粮款的现象时有发生。笔者认为，有以下四个方面的原因：一是一些农民法制意识相对淡薄，售粮仅凭信任，时常连一张凭证都不向粮商索取，他们认为熟人熟事，要字据显得生分；二是少数粮商一方面利用农户对自己的信任，另一方面摸透了部分农户贪小便宜、图省事的心理，骗收农户的粮食，甚至还有个别不法粮商恶意拖欠农户粮款，即使有钱也不付给农户；三是有关部门市场监管不力，依法打击粮商不法行为的力度不够，存在压案不办或人浮于事等现象；四是近年来一些粮企亏损，无力偿还售粮农户的粮款。

如何规范粮食收购市场、规避农民售粮风险？笔者认为，需要政府、市场管理部门、执法机关以及广大农民共同努力，多措并举。首先，要加强法制宣传与教育，教育群众用法律武器保护自己的合法权益，在粮食交易时应向粮商索要规范的交易凭证，或与粮商签订售粮合同、协议等具有法律效应的文书；其次，有关部门应各司其职，加大农村市场执法力度，严格审查粮食收购法人的经营资质；要及时受理、查办售粮农户讨要粮款的经济诉讼案件，对非法收购农民粮油的商贩要依法打击，对恶意拖欠农民粮款的经济诈骗案件要从严查处。

宣金祥 范正磊

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