新户籍制度改革后农民心中的算盘：“做城里人到底合算不合算”

8月7日晚上6点，安徽省天长市郑集镇董家庄董振华家，七八个农民早早的吃完晚饭，到他家门口纳凉，同时他们的心中都有着一个疑问“新户籍制度改革到底怎么回事，和自家有多大的关系，城市户口到底合算不合算”。

“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，这句话的意思是城乡户口统一了，以后再也不区分城里人和农村人了”，董振华边读着从网上下载下来的新户籍制度改革内容，边向村民们解释着相关政策。

董振华是这个庄的名人，高中学历，算是个文化人，常年在城里做包工头修大路，和镇政府接触也比较多，乡里乡亲一般都比较信任他。董振华边读边讲解，到一半时，坐在旁边的刘老汉发问了。

农民转非农是否还享有农业补贴

“我家还有十几亩地，这些土地是我准备留给儿子的，他一直在城市里打工，户口留在农村，本来前几年就可以把户口迁过去的，但考虑到这十几亩地，就放弃了”。说到这里，刘老汉轻轻的叹了口气。

“我家倒是没有土地，都给承包大户了，每年也会有一些收入，如果我转成城市户口，土地会不会被收回”王大妈随即问道。

“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（即“三权”）作为农民进城落户的条件，这是新户籍制度的规定”，董振华说，也就是说，以后以“土地换户籍”事情就不存在了，虽然变成了城里人，但是农民的一切权益我们还是可以享受的，当然，城里人的政策我们也有。

养老、医疗是否就此并轨

新户籍制度实施后，会取消农业户口和非农业户口的性质划分，统一转换为“居民户口”，村民和市民一样，不再区分，并享受城市人以前就有的各项公共服务，董振华对照着新户籍制度改革的相关资料给村民们举了个例子，“以前，我们缴纳农保费用一年100元，除了在城里打工或者自己做生意，就是有钱也不能交社保，以后我们也变成城里人了，就可以和城里人一样交社保了”。

说到社会保险，妹妹董振赢深有感触，她老公一直以来在城里打工，单位为他缴纳了职工养老保险，现在每月退休工资1500多元，而她自己每月仅有55元。

“去年老伴胃溃疡、糜烂，不能吃东西，住院治疗花了9000多元，医保就报销了7000多块钱”，董振赢讲述着老伴的住院经历。

“城里人买的是城镇居民医疗保险，我们买的新农合，不仅在报销比例上有区别，新农合很多药品还不能报。 ”吴大爷刚说完，所有人的目光都投到了董振华那里。

“基本公共服务均等，户口登记制度城乡统一，我相信医疗保险也会统一，但对于我们老年来说，希望这一天能够早一点到来”董振华说出了大家的心声。

随迁子女是否可以享受当地教育

相比较户口性质的转变，吴大龙更加关注的是子女教育问题，他们夫妻在城里打工，儿子一直给父母照顾，成了留守儿童，现在已经13岁了，明年就要上初中，他们希望儿子能够到市里去上学，接受更好的教育。

“农村里的留守儿童并不少，和父母一起到城市里，怕没有学校接受，和爷爷奶奶在一起，毕竟隔了一代，这一直是困扰我们新生代农民工的大问题”吴大龙说。他希望《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中关于“保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育的权利”这句话能够尽快的落实，让农村里的留守儿童早一点和父母生活在一起。

“希望政府能够多建设一些保障性住房，分配时向新居民有所倾斜”，“农二代自主创业，应有一定的优惠政策”……夜里11点钟，董振华家灯还亮着，董家庄上的村民们在屋内热烈地讨论着，他们希望新户籍制度能够给农村人带来更多的实惠。 本报通讯员杨泽宇

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