明天，我们怎么种地——滁州市政协关注新型农业经营主体发展

“明天，谁来种地？怎么种地？ ”，带着这个问题，近日，滁州市政协组织部分委员，组成调研组，深入农村，深入田间地头，听意见、找问题、商对策。

谁来种地

随着农村青壮年劳动力大量外出，在农村从事农业生产的农民大都在五六十岁以上，“谁来种地”问题日渐突出。十八大提出，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。这为解决“谁来种地”问题指明了方向。

调研中,滁州市政协发现，近年来，滁州市涌现出一批种养大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等，这些新型农业经营主体成为农业产业化发展的领军力量，为滁州现代农业发展注入新的生机和活力。

调研组为此建议：政府要大力培育专业大户，培育一批懂技术、会管理、善经营的农民，成为职业化的农民；大力发展家庭农场，支持有一定规模的专业大户成立家庭农场，引导大学生、个体工商户等，以资金和技术入股家庭农场；提升壮大专业合作社，鼓励专业合作社以法人身份组建联合社，着力打造一批大社强社；培育壮大龙头企业，支持和鼓励龙头企业通过兼并、重组、收购、控股和品牌整合等方式，组建大型企业集团，快速做大做强。

怎么种地

“就天长市而言，从经营面积来讲，家庭农场在200亩—500亩较为合适，不是越大越好，要适度规模经营，才能有效规避风险，取得最佳经济效益”，调研组在天长市调研时，政府分管负责人这样说。

农业适度规模经营是实现农业现代化、农业增效、农民增收的重要途径。在调研中，滁州市政协了解到，一些问题制约着规模经营，如，土地连片流转难，农业基础设施不到位，高层次创新型人才和农村生产经营型人才严重缺乏，农村金融服务和农业保险服务不完善，农业社会化服务水平不高等。

调研组建议：政府要探索土地流转模式，充分发挥村集体组织的作用，加快推进土地流转；加强土地整理和综合开发，改善农业基础设施，建设高标准农田，吸引规模经营主体投资农业；完善大学生从事现代农业创业补助政策，发展农业职业和学历教育，加强农业职业技能、创业、实用技术培训，提高经营主体经营能力；加强农业金融保险服务，开展金融产品和服务创新，扩大农业保险覆盖范围；加强农业社会化服务体系建设，为规模经营主体提供所必须的物质技术条件和产前、产中、产后一系列的服务。

（边叶华）

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