风劲帆满踏浪行 跨越争先谱新篇 ——天长市永丰镇经济社会发展纪实

永丰镇位于天长市区北郊，被誉为天长的“北大门”，是天长城市规划区的一部分。白塔河、S205省道纵、横贯穿全境，境内有水运港口，水陆交通便捷。全镇辖5个村、3个社区，177个村民小组，总人口2.53万人，镇域面积83平方公里，耕地面积44645亩。

永丰镇是国家级生态镇，拥有上泊湖万亩生态林网重点保护区，是市区的天然氧吧；拥有距离市区最大、最近的胭脂湖面，将成为文化产业和旅游等新兴产业的重要载体。

永丰镇是工业聚集地，是省模具产业集群镇，建成安徽省首家农民工创业园，园区的道路、电力线路、环境亮化、美化等基础设施项目建设不断完善，园区内180多家企业正在蓬勃发展，势头强劲。

永丰镇拥有省级现代农业示范区，土地肥沃，水资源丰富，沟渠路配套，农业装备高，农业生产机械化水平在全省名列前茅。

本报记者王 琼  喻 松通讯员魏为知摄影卢志永

永丰镇党委书记赵森华

永丰镇党委副书记、镇长马素莉

近年来，永丰镇紧紧围绕“工业强镇、农业名镇、生态美镇、以城带镇、文化塑镇”五大战略，强力推进“三园”（工业园、农业园、生态园）建设，突出工作重点，强化干部责任，狠抓工作落实，全面完成了预定的各项目标任务。预计2014年全年实现工农业总产值31亿元，其中工业总产值28亿元，比上年增长25.6%；完成招商引资6亿元；完成固定资产投资额13亿元，比上年增长44%；实现财政收入3620万元，比上年增长2.6%；农民人均纯收入达13000元，比上年增长10.6%。

放眼永丰，农民新村住宅有序，园区建设如火如荼，小城镇建设日新月异，人民群众安居乐业。在新一轮改革发展浪漫中，永丰镇党委政府思路清晰，目标明确，干劲十足，他们将继续强力推进三园建设，围绕“富民强镇”总目标，进一步增强使命感、责任感、紧迫感、危机感和荣誉感，以团结实干、勤政为民、清廉高效、力争上游的永丰精神抢抓机遇，脚踏实地，顽强拼搏，攻坚克难，为构建富裕、生态、诚信、活力、和谐永丰而努力奋斗！

永丰镇工业园区大门

永丰名片:

国家级生态镇

安徽省环境优美镇

省级首家农民工创业园

省级现代农业示范区

安徽省插秧机技术推广先进单位

全省食用菌生产先进单位

全省人防工作先进单位

省一级综合文化站

滁州市财政进位先进单位

滁州市计划生育工作先进单位

滁州市第六次人口普查先进集体

滁州市农技推广工作先进单位

滁州市水上交通安全先进集体

天长市现代化农业示范区

天叶集团

加快工业园区扩容升级 工业经济发展提质提速

初冬时节，记者来到了天长永丰镇工业园区。紧邻205省道上，工业园区较大的仪表企业远洋仪表门前不时有客商进出。和天长市支柱产业如出一辙，永丰镇工业园区的支持产业也是仪表、线缆、拉丝等，这些轻工业撑起了崛起中的永丰镇。数据显示，2013年，全镇实现工农业总产值25.4亿元，其中工业总产值22.3亿元。

在工业园区内，但见一座现代化都市在胭脂湖畔悄然崛起。处处工业厂房，集中建立的小区，汽车穿梭，人流如潮，显露这个“城边镇”的繁荣和在城镇化发展道路上的飞跃。

来到园区后，记者看见数十个整齐划一的标准化厂房已初具规模，而建设的脚步却并未停止，原来这里是永丰镇农民工创业园。据了解，该园是2008年经省批准的首批103家农民工创业园之一，也是全省首家建成的农民工创业园。

永丰镇处于城郊，和市区一水相通，一桥相连，水运、陆运便捷，投资环境优越，农民工返乡创业意愿十分强烈，经过充分论证规划，永丰镇于2008年10月在园区又新征土地106亩，用于农民工创业中心二期建设基础设施用地。

该镇积极把农民工创业园作为承接产业转移的基地，以承接产业转移为契机，让有一技之长、有一定资金实力、有一定人脉资源的农民工，以园区为创业就业平台，以农民工为创业、就业为主体，把长三角等地区相对于内地的产业优势、人才优势、资金优势等与本地的资源优势、区位优势，以及国家给予安徽的政策扶持优势等进行嫁接、互动、融合，既促进了工业经济结构调整，产业优化升级，又进一步推动了农民工就近创业、就业。

为了鼓励返乡农民工创业，永丰镇制定了在农民工创业中心创业的多项优惠政策：帮助入驻的创业企业免费培训员工，加大创业中心厂房建设投资力度；创新工作方法，积极帮助企业营造一个宽松的创业环境；为快速推进我镇农民工创业园建设，对创业园的多条道路进行了道路路面的硬化建设，灯架、园区绿化、亮化、电网、通讯网等基层设施建设都在有序推进，从建设创业园开始，市、镇等多级配套资金累计达5000多万元，创业园区的承载力不断增强。

创业园已经成为永丰镇重要的产业发展集聚区，农民工创业园的龙头孵化基地启动运营，按照“大规划、块组装；稳推进、联成园”的发展路径，近期规划3平方公里已基本建成，中期规划面积6平方公里正在稳步推进，远期规划面积10平方公里正在积极谋划

经过几年的努力，一个3平方公里的创业园区框架已经形成，全镇农民创业带动就业跃上了一个新水平，经济社会实现了又好又快的发展，永丰镇已经成为天长市域经济发展的一个新的增长点，创业园已成为农民创业、就业的一个重要平台。

以农民工创业园为突破点，到2013年底，该镇园区企业已达185个，入驻企业涉及线缆仪表、拉丝模具、新型建材、化工、塑料制品、新型能源等类。2013年创业园企业实现工业产值20亿元，税收3000万元，整个园区吸纳农民工就业人数近4500人。

强化典型示范辐射带动  推动现代农业做强做优

产业是支撑镇域经济的支柱，只有搞好产业经济，才能让农民能在家门口实现致富，不再背井离乡。近年来，永丰镇不断在推进农业产业化进程上下功夫，将独具特色的现代农业产业作为特色产业进行重点扶持，打造出一批规模化独具市场竞争力的特色农业产业，让众多农民群众从世世代代的农民变为现代化农业产业工人，推动现代农业做强做优。

永丰省级现代农业示范区位于天长市北郊，规划总面积20万亩，其中核心区2.5万亩，辐射区10万亩，引导区7.5万亩，是2011年省政府批准的第一批省级现代农业示范区。规划成“3+1”功能区，即建设绿色原粮、农业科技成果中试和转化与农业技术集成运用、设施农业栽培等三个主要基地和胭脂湖休闲农业旅游示范区。以粮食生产为主动产业，兼顾设施、休闲、观光和特色农业发展。示范园区主导产业发展已形成“杀虫物理化、经营规模化、生产标准化、装备机械化、服务社会化、信息网络化、订单农业化、产业绿色化”的“八化”同步。示范区计划总投资10亿元以上，3至5年内建成，其中绿色原粮基地2亿元，农业科技成果中试和转化2亿元，设施农业2亿元，休闲农业旅游示范区5亿元以上。

站在永丰镇农业示范区的田间地头，放眼望去，高标准的农田已初具规模，同时融入高科技农业机械种植，机器快速耕种，生物防治杀虫灯环保驱虫……这是现代农业产业园区的场景。华福义是农业示范区一家放心园家庭农场工作，该农场规划建立蔬菜大棚200亩，现在已建成了70多亩，其种植的蔬菜主要通过天正超市销售给天长市民食用，从田头直接供应到市民餐桌上。华福义非常骄傲地对记者说：“我们的蔬菜是生物蔬菜，除虫的都是生物药，经过一段时间就自然挥发了，药物几乎没有残留。”他一边说，一边拿着药剂品对自己的蔬菜进行检测，“我们先检测，不达标的坚决不上市销售。”

规划思路清晰，建设道路准确。3年来，该镇投资2亿多元，积极推进园区基础设施建设，建成了现代粮食生产区、农业休闲观光区、农业产业配套服务区、循环农业园、精品设施农业区、美好乡村示范区等六大功能区。

高科技技术是现代农业发展的标配，示范区建设太阳能杀虫灯、“四情”监测物联网、病虫测报站和土壤地力监测站、水稻育秧工程、小型气象站、大型烘干基地但关键还在人掌握技术。永丰通过建设农技专家大院和农民田间学校，培训新型农民5000人以上，将现代农业技术落实到关键环节。

经过3年多的建设，示范区农田亩均效益增长130元，粮食单产全省第一，示范区各经营主体带动农民年人均增收1100元，示范区农民人均纯收入比非示范区提高15%，示范区环境改善明显，形成了特色鲜明的引领全市现代农业的发展的培训、教育和示范基地。永丰镇省级现代农业示范区也成为了天长市现代农业的样板。

大力推进“三线三边”整治 加快改善城乡人居环境

“路边摆上了垃圾桶，还有专门的环卫工清扫垃圾，路面环境整洁有序，道路绿化心旷神怡，店招统一整齐，机动车辆停放有序。”走进永丰，这里的环境变化让记者兴奋不已。漫步在永丰镇，街道沿线的杂草杂物不见了影踪，散落的垃圾、沟渠内的淤塞物也被清理干净。随着城镇及周边环境的改善，永丰镇的群众生活也变得更加惬意、多彩，呈现出一幅透彻干净、绿意盎然的画面。自“三线三边”环境整治工作开展以来，永丰镇大力开展环境集中整治行动，组织清扫保洁队伍、加强道路绿化美化、整治修缮农村住房，持续改善沿线沿边面貌，全镇面貌焕然一新。

环境卫生治理是三线三边整治的重点，目前该镇共组织500余人次，安排各种机械80台次，把新大桥到二墩村4.8公里长天铜路沿线两侧企业围栏上破损广告和豆藤瓜架全部清除；把沿线的意杨树枝进行修理并对树木进行刷白；把沿线近500亩桂花园和绿色长廊内杂草全部割除。清除了天铜路建设施工遗留的各种建筑垃圾农户生活垃圾近300吨；清除沿路菜地近3000平方。铲除电线杆、路灯杆上小广告260处。该镇在做好环境保洁的同时，加大违建拆除力度，先后拆除违章建筑12户2450平方，移动板房6个，猪圈4个。搬迁二墩村北的2个木材加工厂。同时，加大绿化提升行动，从蓝德集团到杨村镇交界处4.6公里以全部绿化，绿化池6200平方米；非绿化池1200米；绿篱450米。该镇注重亮化工作，花费104万元架设从集镇到杨村镇交界处路灯286盏，投入近10万元在集镇十字路口架红绿灯一处。在美化提升方面，永丰镇在二墩新村路东联建房门口空地实施小菜园美化工程，购置650米白色塑钢围栏，围了16块小菜园；新建实体墙706平方米；彩钢瓦1726平方米；沿天铜线农户刷白38200平方米；门面硬化5200平方米。

永丰镇加大出店经营和店招治理，该镇一方面引入社会资金，新建了700平方设施齐全的室内菜市场，引导商户入室经营，另一方面强化行政执法，安排城管执法队全天候整治店外经营行为，坚决取缔占道经营。该镇按照宣传引导、示范带动和规范整治三步曲，采取商户贴一点、政府补一点、赞助拉点等方式，推进店招整治，初见成效。针对众多线杆随意树立，各种线路随意拉结情况，镇主要领导亲自与相关部门领导联系，得到了电力、电信、有线电视、移动公司等部门的大力支持，分别安排技术人员到现场勘查，拿出整改方案，共计投入95万元资金对过街26根杆线，道路两旁120多根杆线，按照各自杆线布局集中整治。同时，该镇创新机制，从2012年开始实行市场化运作，采取政府出资购买服务的方式，聘请无锡顺心物业保洁公司为集镇、园区和新村进行全天候卫生保洁，完善了保洁机制。

坚持改善和保障民生 不断提升群众幸福指数

在永丰镇和谐园小区，记者遇到走出小区大门的张女士。“这里的环境很好，特别适合居住，生活在这里很幸福。”张女士高兴地说道。生活就如小区的名字一样，永远敲打着和谐的节拍。和谐的居民生活，独特的小镇风情，优美的田园风光，吸引着各地画家、摄影家来此地采风。如今的永丰镇人民安居乐业，社会和谐稳定，驻足回眸，一幅幅温暖的民生画卷在这里徐徐打开，一个个热切的民生期盼转变成百姓口中娓娓道来的幸福故事……

民为邦本，本固邦宁。近年来，永丰镇始终坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，坚持民生优先、造福人民；不断加大对民生工程和社会事业的投入，确保让人民群众在改革发展中得到实惠。

在社会事业方面，该镇新建综合文化站650平方米，并通过省一级综合文化站的评定验收，开展丰富多彩的文化活动，组织参加上级文化调演20多次。投资200万元的永丰卫生院门诊楼和投资112万元的住院楼落成并投入使用，群众的就医条件得到极大改善。新建了永丰九年制学校小型办公楼、标准化食堂、标准化水冲厕所以及永丰公办幼儿园，教学条件得到逐步提高。桥湾九年制学校2011年度的升学考试公费天中达线13人，取得了全市同类学校第二，农村中学第一的喜人成绩。社会保障提标扩面，连续三年农村医保参保率达到100%，城乡居民养老保险参保人数应保尽保。

该镇不断创新社会管理，在滁州市率先高标准建立了“两站两中心”（即综治维稳信访中心，为民服务中心，综治维稳信访工作站，为民服务全程代理站），为群众的诉求和服务提供很好的平台，打通服务群众“最后一公里”。永丰镇“两站两中心”突显便民、规范、廉洁、高效的服务宗旨，按照“把困难留给自己，把方便让给群众”的服务理念，以热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁为服务准则。镇为民服务中心开设8个业务服务窗口和一个综合咨询窗口，综治维稳信访中心每周每天都安排镇领导班子成员值班。村级综治维稳信访工作站和为民服务全程代理站全天都有人值班。实行“两站两中心”对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结服务方式。对群众申请办理的各项事务，实行一个窗口管理，内部运作，上下联动，全程服务。变群众“跑腿”为干部“跑腿”，变多次办为一次办，全力为群众提供优质高效服务。

胭脂湖生态葡萄园

远洋集团

太阳能微动力的污水处理三厂

永丰镇工业园区标准化厂房

上泊湖生态林网

天长市圣茗建材有限公司

宽阔整洁的集镇道路和统一的店招

挖掘机正在清理河道杂草

宜居优美的农民新村

永丰镇留守儿童在文化站开展活动

永丰镇元宵节参加市里调演

永丰镇环卫保洁车辆

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