点名接访 重点约访 带案下访 ——天长市纪检监察机关着力解决信访难题 宣金祥 王冬梅 王 麓

天长市今年初出台《纪检监察机关领导主动接访工作实施方案》，采用点名接访、重点约访和带案下访的方式，拓展信访渠道，着力解决信访难题。截至目前，通过这3种方式已接待信访群众53批次150多人，处理群众反映问题75件，重点解决有一定代表性的矛盾纠纷36件。

点名接访体民忧

“你好，请问市纪委胡林副书记在吗？咱有情况要向他反映。”年初以来，像这样的点名接访电话，对天长市纪委信访室的工作人员来说并不陌生，几乎每天都会接到。

该市纪委在市电视台“政风行风热线”以及市政务公开栏开辟专栏，公布点名接访受理的问题范围、流程以及点名信访人的权利与义务等，同时还公布了市纪委、监察局领导班子成员的姓名、分管工作和联系方式。点名接访形式主要有：有信访人直接到市纪委信访室进行点名的即时接访；有信访人通过信访举报电话进行的预约接访；有被点名的领导出差、开会等因故不能接访，经信访人同意，委托其他领导代为接访的委托接访。

为保障信访人的诉求得到及时回应，天长市纪委实行“一包二定一回访”责任制度：即被点名接访领导为案件包抓第一责任人；定主办人员、办结时限；实行一案一回访，对重要信访件确定专人督办，并限期查处。

重点约访解民困

“您看，本周二方便吗？您要是不方便来，我们可以去找您。”近日，天长市纪委常委钱富熙打完一个电话后告诉笔者，对方问题反映过多次，只是有些地方讲得不太明了，他想见面详细谈一谈。

重点约访就是对情况不清但群众反映强烈的热点、难点、疑点问题和一段时期内群众重复反映的同一个信访问题，有重点、有针对性地主动约请信访当事人了解情况。

重点约访一般采取沉下去、请上来的办法。根据信访人的要求和委局领导的工作安排，约访时间实行双向约定，约访地点可以在纪委信访室或上访对象所在地。依托镇、街道办案协作区制度和市直派驻纪检组联合监督制度，接访领导对所负责片区内的约访件作为第一责任人负责督促、协调、解决。

与此同时，天长市纪委严格实行限时办结制度，简单信访件7个工作日内办结，一般信访件15个工作日内办结，重大疑难信访件两个月内办结，并及时向信访当事人反馈查办结果。

带案下访护民利

“拿到补偿金，不仅在生活上有了保障，而且对护林育林工作也更有信心和积极性了。”近日，天长市汊涧镇长山村护林员王大年领到新一笔生态补偿金时把喜悦写在了脸上。王大年能全额领到生态补偿金，得益于市纪委带案下访的成果。

带案下访，就是通过排查群众来信来访件，将筛选出信访突出问题作为带案下访督办的重点，并由指定负责人协调、督促信访问题的解决。

因为去年该市纪委受理了11件次关于生态补偿金的信访件，今年初，市纪委统一部署带案下访工作。纪委工作人员走访发现，有不少生态公益林权属不清，导致村干部很难将补偿金直补到户。基层干部若是不发放，则违反了上级政策规定，若随意发放，容易造成新的不公平现象，群众对此又有较大意见，同时这些闲置的资金很容易导致腐败行为。

于是，该市纪委将带案下访核查的情况呈报市政府，建议健全制度加强对生态补偿资金的监管。紧接着，该市林业局和财政局共同印发了《关于进一步加强和规范森林生态效益补偿基金管理的通知》，进一步保障了林农权益，提升了生态补偿金的使用效率。

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