天长市推进行政审批制度改革加快法治政府建设

为积极营造优质高效的政务服务环境，着力打造服务政府、效能政府、法治政府，天长市紧紧围绕“公开、规范、高效、便民”的宗旨，深入推进行政审批制度改革，全力推进和规范市、镇、村三级服务中心建设，成效显著，亮点纷呈。

一、优化审批流程，积极开展行政审批服务流程再造

近年来，连续开展行政审批服务流程再造活动。2012年开展了以清理、规范行政审批服务项目前置要件为主要内容的第五轮流程再造，共梳理出前置要件1793项，减少86项，修改30项，减少率5%。2013年再次开展了以精简办事环节、缩短办事时限为主要内容的第六轮流程再造，通过清理，办理环节精减129个，减少率8.2%；承诺时限压缩2889个工作日，压缩率47.7%。今年将关联行政审批的中介服务事项管理纳入清理范围，共梳理出行政审批前置中介服务事项79项，保留74项，取消5项。经过多轮流程再造，行政效率大幅提升，审批机制更加完善，为深入推进行政审批制度改革创造了更为有利的条件。

二、深化商事制度改革，企业注册登记实现“一照一码”

2014年9月率先在全省实行“三证合一”登记制度改革，并于去年9月26日发出了全省第一张“三证合一”的营业执照。随后，进一步深化商事登记制度改革，简化行政审批手续，在“三证合一”的基础上，探索实行“一证一号”登记管理工作，并于今年6月1日发出了全省第一张“一证一号”的营业执照。从“三证合一”到“一证一号”，在市场主体准入方面的积极创新，为后来全面推行“一照一码”工作，提供了有益的借鉴。去年以来，全市共发放“三证合一”、 “一证一号”的营业执照1011份，先后有20多个省内外政务服务中心的同行来该市考察学习相关工作经验。

三、推行网上审批，全力推进行政权力网上公开透明运行

承担了“依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务”全国试点工作。按照“横向到边、纵向到底”的原则，建成集政务服务事项信息库、政务服务业务应用平台、政府信息公开发布平台、电子监察平台、政府法制监督平台“一库四平台”的综合性电子政务服务平台，并以全省4个试点县第一的成绩顺利通过省级评估验收，初步实现了权力在程序中规范、在阳光下运行、在网络上监察。通过该电子政务平台，实现了行政审批服务事项网上审批，不再需要单位工作人员来回找相关领导签批，极大地缩短了办事时间，提高了办事效率。目前，滁州市所有的政务服务事项都可以通过该平台进行网上审批，并且所有的镇（街）、村（社区）都与该平台实现了互联互通，镇中心有27个、村中心有9个服务事项可以在网上直接办理，初步形成了“市、镇、村三位一体，上、中、下联通互动”的政务服务新格局。

四、积极探索创新，编制政务公开和政务服务统一编码

2013年抓住全国试点的契机，积极创新，尝试将政务公开与政务服务的编码统一起来，通过多次调研、攻关，最终确定了统一的编码规则。经过申请、标准编写、内容审定、文稿报批、专家评审等多个环节，今年7月17日，省质监局第8号公告批准发布了46项省级地方标准，该市“政务公开与政务服务统一编码规范” 标准正式获批准发布，自2015年8月1日起正式实施。

五、健全网络，全面完善市、镇、村三级服务体系建设

结合 “美好镇村”建设活动，积极推进基层服务中心建设工作。制定了《天长市村级便民服务中心建设实施方案》，精心培育“纽带”，悉心延伸“触角”，不断完善镇、村服务中心建设。目前，该市14个镇1个街道，全部建成为民服务中心，117个村、55个社区全部建成为民服务代理点，其中，42个村和社区建成了标准化的综合服务中心。今年，为进一步强化被撤并乡镇政务服务管理职能，提供便民利民服务，制定了《关于在被撤并乡镇设立为民服务中心分中心的实施方案》，加强对分中心建设的调研指导，要求各镇、街根据被撤并乡镇经济社会发展情况和未来发展定位，因地制宜，分类实施，争取尽快建成分中心。目前，全市13个被撤并乡镇，有6个已经建成分中心，其余7个正在有序建设中。

新闻推荐

天长扎实推进“三个天长”建设 俞登桃

本报讯 市委五届十二次全会召开之后，天长市迅速贯彻落实会议精神，聚焦“五大发展”，科学制定“十三五”发展规划，扎实推进“千亿天长”、“创新天长”、“幸福天长”建...

天长新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播天长市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。