陈开云 陈令东 刘金山
天长市针对部分农村党员活动难组织、发挥作用不明显、考核评价无抓手等问题,结合当下“两学一做”学习教育,推行党员积分制管理,对全市近2万名农村党员日常表现进行量化评分、排位评星,让党员教育管理由软变硬、化虚为实。
天长市根据党员的具体情况,以基层党支部为单位,将党员划分为村“两委”干部、无职党员、流动党员、老弱病残党员等四个类别,分类制订考核细则。
“如果一刀切,会让很多年龄大、劳动能力弱的党员无法达到标准,这样就达不到鼓励每一个党员立足实际发挥作用的目的,分层分类制定标准,这样可以考虑到每个层次党员的实际困难和客观需求,真正达到刺激落后、激励合格、鼓励争优。”天长市委组织部组织科负责人介绍说。
党员积分由基础积分、日常积分和民主评议积分构成。基础积分按照“党员干部作表率,普通党员争优秀”的原则根据党员年龄、类别、岗位特点设定,村干部基础积分为55分,无职党员基础积分为60分,流动党员基础积分为65分,老弱病残党员只要求根据自身情况、履行基本义务,不参加评分排名。日常积分包括履行党员基本义务分和发挥先锋模范作用分,根据党员日常表现进行加分或扣分。民主评议积分根据每名党员在本年度党员民主评议的得票情况换算积分。
积分情况与评先选优、年度考核挂钩。党员积分在96分以上的授予“五星级党员”,90-95分的评为“四星级党员”。四星级以上党员方可参评“星级文明户”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等个人荣誉;“三星级”以上党员达到80%的基层党组织,方可参评“先进基层党组织”等集体荣誉。被镇(街道)评为四星级、五星级的党员村干部方可参加天长市五星级村干部评选;被评为天长市四星级、五星级的村干部年底增发一定绩效报酬。
目前,天长市农村党员每人手上都有一本“农村党员积分卡”。上面清晰地写着,组织或参与赌博、吸毒、酗酒、封建迷信、大操大办活动等,情节轻微不构成纪律处分的,每次扣5分;结对帮扶贫困户、留守儿童、孤寡老人,群众反映好的,每户加1分……扣分、加分项目和具体分值一目了然。用杨村镇光华村党员陈骏飞的话来说,“党员积分制如同一面镜子,经常拿出来照照自己的行为是否符合党员标准”。
杨村镇光华村党总支书记任宝贵感叹:“以前党总支开会,有些党员找各种理由缺席,甚至讨要误工费,很难组织起来,村总支部也没有什么约束办法。推行积分制后,大家参加组织生活的自觉性、积极性显著提高,到会率在95%以上,即使有事缺席也都办理请假手续。”
“实行党员积分制管理,让党员有数,群众有数,组织有数。以前党员表现好与不好,党组织没有量化标准,大家对任何一名党员的评价主要凭印象,年终评议大都不疼不痒,评先评优时也容易产生意见分歧。现在实行了积分制管理,党员的表现好坏就看积分多少,每季度把党员的积分晒出来,用数字量化,直接明了,这种管理方式效果好,党员非常认可,有助于形成人人创先争优的生动局面。”说起实行党员积分制后的变化,杨村镇党委书记杨瑞明深有感触。
天长市委组织部组织科负责人说:“从目前效果看,党员积分制对实现评价党员的精细化、规范化和可操作性确实很有帮助,不仅破解了农村党员活动组织难、发挥作用弱、考核评议弹性大等问题,而且对提升基层党建水平大有益处,使优秀党员添动力、落后党员有压力,将‘学\’与‘做\’量化考核,确保真学实做。”
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