本期调研话题非公企业党建探索结合深化创先争优和基层

本期调研话题：非公企业党建探索

结合深化创先争优和基层组织建设年活动，安徽省天长市在非公企业中实施以“培养红领队伍、组建红色堡垒、开展红星评比”为主要内容的“红色工程”，有力地提升了非公企业党建工作水平，促进了企业转型升级。

培养“红领”队伍

经过探索，该市采取内选、外输、跟踪培养等方式加强非公企业党员和党务工作者队伍建设。具体做法是，所有非公企业党组织除党组织书记外，另配备1～2名专职党务干部；向各基层党（工）委、规模以上非公开企业和应建未建党组织的企业选派了36名党建工作指导员（联络员），其中采取“双向选择”的办法，遴选了30名转任非领导职务的科级干部到重点骨干企业驻点开展党建工作；共有240名市、镇（街道）党员领导干部和组工干部建立了非公企业党建工作联系点。重视非公企业党员发展工作，将其纳入全市党员发展计划通盘考虑，要求规模以上企业每年至少发展2名党员；将在企业工作6个月以上的党员，及时将组织关系转至企业党组织，非公企业在培训晋升、帮扶解难时对党员职工优先考虑。

今年初，天长市委在组织、纪检、宣传、机关工委、经信委等机关抽调了10名科级干部下到10大集团公司，按照市委统一要求，从党的组织、阵地、制度、活动建设等层面入手，帮助非公企业开展党建工作，促进了企业党组织建设步入规范化轨道，成了全市众多非公企业党建工作的“领头羊”。

坚持每年举办非公企业党组织书记培训班，连续6年举办“非公企业论坛”，将党建工作列为会议交流内容，邀请经济发展好、党建工作优的非公企业现身说法、传授经验。将2260名非公企业党务干部纳入“天长科学大讲堂”培训对象，至少每半年开展一次培训；每年，依托市委党校、经济开发区科技孵化园等对非公企业党组织书记、党员业主开展1～2次专题培训；在规范“三会一课”的基础上，探索推行以“召开合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、技术创新和现代管理辅导课”为主要内容的新“三会一课”，提升广大党员和党务工作者素质。

在200个非公大中型企业设立了党建工作监测点，聘请党组织书记为监督员。企业党组织每年牵头举办各类政策咨询会、供需协调会、银企对接会达30余次，党组织充分发挥作用，助推了企业改造升级。

组建“红色堡垒”

据统计，天长市已在非公企业建立党组织542个，其中在规模以上企业建党组织240个，占规模以上企业总数的88.9%。

建立非公企业台账，对照台账，对非公企业党组织组建目标、组建方式等进行明确，提出了“三个百分百”的组建目标，即有党员的非公企业党组织覆盖率100%，从业人员50人以上的非公企业党员覆盖率100%，所有非公企业党的工作覆盖面100%。

在组建方式上坚持因企制宜，正式党员3人以上的企业，全部单独建立党组织；对工业园区（工业集中区）内仅有个别党员、暂不具备单独建立党组织条件的企业，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，组建联合党组织；对行业特点明显的企业，把会员企业纳入党建覆盖范围，采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方法，依托商会和行业协会建立联合党组织；对不符合单独组建条件、又不适宜企业之间联合组建党组织的，挂靠所在村(社区)组建党组织。

采取税前列支、党费拨返、业主投入等多途径，在建立党组织的非公企业建设面积不少于20平方米的党员活动室，在两个开发区和六个产业集群专业镇建立面积在100平方米以上的党员服务中心，按照有党旗、有标牌、有党务公开栏、有电脑电视及远程教育设备、有桌椅橱柜、有图书资料、有健全的党建工作制度等“七有”标准，同步配齐了软硬件设施。

其中，天长市经济开发区党员服务中心面积达500平方米，设有健身室、网球场、乒乓球室、休息室等设施。2012年以来，已投入资金360余万元，新建党员活动室30个。

开展“红星”评比

该市以“双强六好”企业创建为抓手，开展“红星企业”评比活动。

按照“党建强、发展强、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的要求，天长市对“双强六好”的标准进行细化，明确了具体分值；采取党组织自评、职工群众评议、上级党组织考核的办法，为企业打分，确定级别。

党组织自评占20%，职工群众评议占50%，上级党组织考核占30%，按分值确定星级档次，分别授予“十强红星、二十强红星、三十强红星企业”，“十佳红星、二十佳红星、三十佳红星企业”称号，并给予一定的税收激励奖，对连续5年获“三十强红星企业”称号的，天长市政府将对其负责人发放特殊津贴。

天长市把30个排名靠后的企业定为重点帮扶企业，由上级党组织和联系领导共同会诊把脉，通过召开党员群众座谈会、与业务单位沟通交流等方法，帮助企业党组织制定整改方案，进行公开承诺，采取党组织建档销号整改、领导包保整改、强企与弱企结对帮扶整改等形式帮助企业提档升级。

天长市市直机关党工委与一些企业结对后，指导企业围绕生产经营灵活开展党建活动，引导党员创先争优。普遍开展了“党员示范岗”、“党员责任区”和“星级党员创评”等活动，组织党员带头进行项目创新和科技攻关活动。金佩集团在党员骨干的示范带动下，仅用两年时间就开发、研制、引进28个新产品，完成近60项技改项目，新增产值3400多万元。

（宣金祥 梁相国）

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