融入产业断穷根 ——易地扶贫搬迁的“大竹模式”（中）

在易地扶贫搬迁工作中，贫困群众住进好房子，只能算迈进了新生活的门槛。让搬迁群众找到致富门路、有稳定的收入，是重中之重，也是更大的难题。如何破解？大竹县给出了“三融入”答案——帮助贫困群众融入新型城镇化、新型工业化和农业现代化，依靠自己的勤劳和智慧，走上脱贫致富的康庄大道。

产业与安置点双向吸引

企业与搬迁群众实现“双赢”

“走，上工！”在月华镇九银村B1幢，余国琼朝离家几百米的中国西部皮鞋城月华鞋面加工车间走去，这家车间是大竹县在月华镇引入的就业“扶贫车间”。

“要想富，必须做。”余国琼熟练地操作着缝纫机加工鞋面。“我们这个工作按件计酬，做得越多，得的就越多。”余国琼现在每月可以挣到2000多元工资。

从农民到工人身份的顺利转换，余国琼一家在脱贫奔小康的硬仗中首战告捷。像余国琼一样，42岁的张钧在东汉醪糟公司、47岁的刘祥成在制鞋公司……在月华镇易地扶贫搬迁安置点的群众中，一大批人进入工厂，实现了重新就业。

大竹部分经济较发达的乡镇，企业和产业园区多，能够为搬迁群众提供更多的就业机会。紧紧围绕产业搬，让搬迁群众融入新的产业、找到增加收入的办法，大竹县沿着“以产带迁、以业促迁”的思路，依托东柳机电轻纺、月华食品园、石河建材园、庙坝小微企业创业园、10个工业重镇形成“1+3+10”产业园区，让搬迁点向产业靠近，大批贫困群众完成了从农民向工人的转变。

与此同时，大竹还作了更深入的思考、更大胆的尝试——在安置点适当引进劳动密集型产业，让产业向搬迁安置点靠近。在供给日渐趋紧的大背景下，劳动力对企业的吸引力越来越大。对比建在城市和园区的企业，引入安置点附近的企业有不少比较优势：不需要建职工宿舍、不用搞生活补贴、员工不容易流失，企业负担大大减轻。一些企业业主很形象地说，安置点就像厂里职工的宿舍。安置点建好了，职工宿舍就建好了；安置点规模扩大后，工厂的规模也将随着扩大。对员工来说，就近就业，能每天回家照顾老人、小孩，即使工资略低，他们也心甘情愿。一举解决企业“用工荒”与贫困群众“就业难”，形成“双赢”局面，这条新路子具有较强的可持续性，充满生机。

安置点向产业靠近、产业向安置点靠近，在这个双向互动的过程中，政府“有形之手”作用的发挥至关重要。大竹县出台政策，对吸纳易地扶贫搬迁对象持续就业1年以上并参加社会保险的企业，给予1000元/人的补助；对搬迁安置点附近的企业，吸纳贫困户就业人数占员工总数10%以上的，给予企业新建工厂总投资10%以内、30万以下的补助，并从投产日起3年，给予厂房租赁20元/平方米·年的补贴；对吸纳易地扶贫搬迁对象10人及以上并创建为就业扶贫示范基地的企业，给予5万元奖励。“有形之手”的助推，让双向互动这把火越烧越旺，渐成燎原之势。

立足实际因地制宜

田野承载致富梦想

一道铜锣大山，将大竹县分成“山前”“山后”两部分。铜锣山以西的“山前”，相对而言经济发达、产业集中、交通便利；铜锣山以东的“山后”,则显得交通落后、产业基础薄弱。这是大竹宏观层面的县情。更微观地看，大竹幅员辽阔，各地发展条件千差万别、面临问题迥然不同、发展水平参差不齐。大竹县坚持实事求是，立足实际情况，精准施策，宜工则工、宜农则农，“农工商旅”并举，解决搬迁群众“稳得住、能致富”难题。

在大竹县四合乡先进村，肖永伍前些年种下的两亩塔罗科血橙已经逐渐挂果。“再过一两年，这一棵树能挂上百斤的果子咧！”50岁的肖永伍站在新房前说道。

与“山前”靠近城镇、企业的地方比，四合村交通不便、产业基础较差，搬迁群众要摆脱贫困，还要更多地在土地上做文章。村支书王文昌几番带队外出考察取经，在综合考虑市场前景、自然条件等要素后，最终选择将品质优良、市场需求大、单产量高的塔罗科血橙引入先进村。（下转第二版）

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