架好“连心桥” 广聚民智民意

“整治前，路面坑坑洼洼、灰尘漫天。现在风景秀丽，成了大家休闲健身的好地方。”走在开江县新宁镇高家巷子河边，居民为这里环境的变化点赞。

高家巷子河道的整治，得益于开江县政协委员翁庆裕提交的社情民意信息。2016年底，翁庆裕听到当地居民反映河边环境差，十分影响生活。经过实地调研后，他撰写了《关于整治县城小西桥至明月湖段（高家巷子河道）河流的建议》，通过县政协报送县委、县政府，推动解决了群众的这块“心病”。

“我们一直把反映社情民意信息作为推进协商民主、广聚民智民意的重要抓手，并从体制机制上进行探索创新，努力在党委政府与群众之间架起一座‘连心桥’。”开江县政协主席杜勇表示。

谁来反映—— 完善机制 构建“大合唱”

2018年，开江县政协共收到社情民意信息85条，比2017年增加24条。信息数量大幅提升的一个重要原因是，县政协在去年建立了特邀信息员制度，从政协委员、乡镇工作人员中选聘了22名善思考、勤写作的人员担任社情民意信息员。

“政协委员来自各行各业，乡镇工作人员又十分了解基层实情，选聘他们担任信息员，能够拓宽社情民意信息收集渠道，推动反映社情民意信息工作触角的延伸。”县政协秘书长黄德稳告诉记者，去年特邀信息员制度建立后，90%以上的信息都来自于社情民意信息员。

在长岭镇工作的邓孝雯担任社情民意信息员后，十分注重群众反映的问题。她在走访中发现，经常有群众反映天然气供气不足，对生活造成不便。紧接着，她对农村天然气供应情况开展调研，深入长岭、任市、广福等多个乡镇了解情况，撰写了社情民意信息《扩增农村天然气覆盖面的建议》，引起各级领导重视。达州市委主要领导作出批示，转住建部门参阅。

在建立特邀信息员制度的基础上，开江县政协还健全目标考核制度，将反映社情民意信息工作纳入县政协机关绩效考核和政协委员“五个一”考核内容，同时每季度对反映社情民意信息工作情况进行通报。2018年底，县政协还对7个反映社情民意信息工作先进单位、10名先进个人和12条优秀社情民意信息进行评比表扬。

反映什么——

紧扣中心 展现“大作为”

作为反映民意的“直通车”，到底需要反映什么内容？开江县政协给出明确答案：坚持围绕中心服务大局，关注群众关心的重点、热点及难点问题，致力于为党政科学民主决策提供有价值的建议。

“稻田+”农业发展模式是开江县近年来的发展重点。县政协紧紧围绕这项重点工作积极建言，反映社情民意信息成为建言的重要形式。县政协副主席杨元辉率队实地调研后，撰写了社情民意信息《推广“稻田+”模式 促进农村供给侧改革》，提出制定和完善全县“稻田+”产业模式的发展目标、多渠道培育创业主体、通过“平台+主体”解决销售问题等6条建议，全部得到县委、县政府采纳。

为了让反映的信息更加精准有效，开江县政协每季度都会分析研判近期工作重点，及时向县政协机关、各参加单位、乡镇联络组以及社情民意信息员发送选题重点，让信息员有方向、有重点地反映。邓孝雯表示：“每季度的选题重点，给我们信息员指明了方向。”

《实施乡村振兴战略应着力解决人力缺失的问题》《易地扶贫搬迁户籍政策应及时跟进调整》《农村集约化经营土地抛荒应予高度关注》……翻开开江县政协反映社情民意信息合订本，一条条信息引人注目，既紧扣中心工作，又紧贴群众心声。经报送后，大都成为党委政府了解民情、体察民意、集中民智、科学决策的“内参”。

如何增效——

夯实队伍 实现“大提升”

为有效提升反映社情民意信息的质量，开江县政协每季度都会组织开展一次反映社情民意信息工作学习培训或座谈交流活动，以此提高信息员队伍能力素质。

3月20日，开江县政协举办强化委员履职能力建设培训会，就如何做好政协新闻宣传和反映社情民意信息工作进行专题讲解。参加完培训后，信息员朱密深有感触：“通过对采用信息修改前后的对比讲解，让我们对社情民意信息的写作要求有了更直观的把握，也更清楚该如何去听民声、写信息。”

经过学习培训，开江县政协社情民意信息员的能力素质得到有效提升，报送的信息也实现了质的飞跃。2018年，县政协社情民意信息被省、市政协采用16条，同比增长50%，其中1条转送全国政协。

“除了信息员报送外，我们还注重从政协提案、调研视察、大会发言中提炼素材、挖掘转化，形成有分量的社情民意信息。”黄德稳向记者展示，根据调研、视察报告整理出来的《发展壮大贫困村集体经济的建议》《关于开展全域城乡建设用地增减挂钩工作的建议》等社情民意信息被省、市政协采用；根据提案整理出来的《关于重振开江“足球之乡”的建议》被县委采纳，并写入县委相关文件。

□殷婕 本报记者 王天雨

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