市委召开常委会议 研究贯彻落实省委书记王东明来达调研重要指示精神 焦伟侠主持 包惠王川红出席 阳金和贺平胥健康莲英列席

本报讯 3月21日，市委书记焦伟侠主持召开市委常委会议，传达省委书记王东明来达调研重要指示精神，研究部署贯彻落实措施。市委副书记、市长包惠，市委副书记王川红出席会议。省委第十四督导组组长阳金和、省委第十四督导组副组长贺平、市人大常委会主任胥健、市政协主席康莲英列席会议。

会议指出，省委书记王东明来达调研时的重要讲话，既明确了川东北经济区的发展定位、发展目标，为达州建设“川东北经济区核心增长极”指明了方向；更在深化农村改革、推进新型城镇化建设等方面明确了原则、指出了主攻方向，增强了我们建设“川渝鄂陕结合部区域中心城市”的信心决心；还为达州加大交通、水利基础设施建设、培育主导产业、加大招商引资等提供了重要机遇，全市上下必须立刻行动起来，认真抓好贯彻落实。

就具体的贯彻意见，会议明确，要加快以交通为主的重大基础设施建设，提高内外通达能力，奠定区域开放发展基础。抓紧谋划达渝、达万（州）、达广（元）、达南（充）、达安（康）城际铁路，构建内陆开放发展新通道。以“两航七铁十一高速”为抓手，抓好在建的达巴铁路、南大梁高速公路、达宣和达开快速通道建设。抓住全省今年建设1.5—2万公里县乡公路机遇，以更有力的工作举措力争今年全市公路总里程突破2万公里。进一步加强水利设施建设，提高防灾减灾能力，改善生产生活条件。

会议指出，要放大优势培育壮大主导产业，加快建设川东北经济区核心增长极。推广放大前期已经成功探索的“国民合作”、“央地合作”经验，积极探索“油地双方”合作勘探开发新模式，进一步提高达州天然气资源的开发质量和地方效益。坚持“三条技术路线”，加快推进天然气资源转型升级发展，拉长产业链条、促进成链成群发展。同步抓好机电制造、轻纺服装、冶金建材等传统产业的改造升级，不失时机，因地制宜引进、布局劳动密集型产业和抓好特色农产品深加工。同步抓好与制造业、加工业相配套的现代服务业，把一二三产业联系、联动起来，提高综合发展能力，夯实经济基础。

会议指出，要以拓展发展新空间为目标，坚定不移地推进川渝鄂陕结合部区域中心城市建设。围绕四层架构的新型城镇体系，强化域内城市群概念，以主城带县城、以县城带乡村，加快形成域内多点多极支撑格局。坚定实施主城区带动战略，进一步完善形成“一城五片”布局结构，加快建设四大城市新区，早日建成百万人口大城市。推行居住证制度，以户籍制度改革为重点，以人的城镇化为核心，同步发展城市产业、增加城镇就业机会、提高城镇公共服务水平，建设宜居宜业的现代新型城镇，稳步推进城镇化。坚持因地制宜、突出特色，在城市注重历史文脉传承，挖掘特色内涵，鲜明城市个性；在农村推广“小规模、组团式、生态化”的做法和“微田园”建设经验，保持田园风光和农村风貌，体现农家特色。

会议指出，要以放活农村土地承包经营权为重点，全面深化农村改革，激发农村发展活力。扎实推进农村土地承包经营权确权登记，把承包地块、面积、合同、权属证书等全面落实到户。加快建立市、县、乡农村产权流转交易服务平台，并积极探索土地入股、租赁、转让、担保等多种流转交易形式，把土地承包“经营权”真正盘活。采取多种形式培育发展新型农业经营主体，以农业产业化龙头企业、专合组织、家庭农场等多层次的经营主体加快土地流转、发展现代农业，增加农民的财产性收入和工资性收入。抓好“三农”发展配套服务，引导政策性金融、商业性金融、合作性金融支持“三农”发展。

会议指出，要把扶贫攻坚作为最大的民生，千方百计确保到2020年与全省同步全面建成小康社会。要抓紧对接国家正在规划的川陕苏区振兴发展示范区建设，力争国家更多的扶持帮助。进一步创新扶贫开发推进机制，注重突出针对性，集中力量办大事，办成事，办好事，确保贫困地区年年有新变化。

会议强调，要在抓好经济社会发展的同时，围绕促进科学发展、加快发展、追赶跨越，强化抓好干部队伍建设，为发展提供坚实保障。重点要抓好党的群众路线教育实践活动，切实加强干部队伍建设，着力加强党风廉政建设。

市委常委段再青、黄平林、古正举、吴立岩、马骏、李天满、张健、邓瑜华出席会议。

（本报记者 罗丹 黄江涛）

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