扎实推进六大重点领域改革 形成转型升级体制机制优势 中共达州市委三届六次全会召开

本报讯 3月18日，市委召开三届六次全会，深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过了《中共达州市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神全面深化重点领域改革的决定》。

全会由市委常委会主持，市委书记焦伟侠作重要讲话。市委副书记、市长包惠，市委副书记王川红，市政协主席康莲英，市委常委、常务副市长段再青，市委常委、副市长黄平林，市委常委、政法委书记古正举，市委常委、市国资委党委书记吴立岩，市委常委、市纪委书记马骏，市委常委、秘书长李天满，市委常委、组织部长张健，市委常委、宣传部长邓瑜华等出席会议。

全会总结了去年以来市委常委会的工作。一致认为，在省委、省政府的正确领导下，市委常委会带领全市人民，沉着应对经济下行压力，始终保持专注发展定力，深入推进“三大总体战略工程”，迎难而上、拼搏实干，全市经济保持了平稳较快增长势头，市域经济开启了从投资拉动为主向投资、消费和外贸“三驾马车”协同拉动的新局面。

全会指出，当前，达州已进入转型升级发展的时代关口，全市上下必须坚定地拿起深化改革的武器，一切从达州实际出发，从制约经济社会发展最突出的问题改起，全面深化重点领域改革，再创6个方面的体制机制新优势，为加快建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极提供强大动力。

全会指出，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，在全面落实中央和省委深化改革要求、统筹推进“五位一体”和党的建设制度改革的基础上，着力突破制约达州科学发展若干重点领域的改革。到2020年，完成市委《决定》提出的改革任务，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成达州转型升级发展的体制机制新优势，努力走在全省全面深化改革前列，实现“七个加快”和“三步跨越”，确保与全省同步全面建成小康社会。

全会强调，要坚持“党的领导、群众首创，解放思想、实事求是，上下联动、大胆探索，整体推进、重点突破，积极稳妥、真抓实干”的基本原则，扎实推进六大重点领域改革，使若干领域的改革走在全省前列。要着力完善加快转型升级发展的体制机制，重点要以加快转变经济发展方式为主线，充分激发各类市场主体活力，加快达州产业转型升级步伐；着力完善加快统筹城乡发展的体制机制，重点要推进以人为核心的新型城镇化，改变城乡二元结构，逐步实现城乡发展一体化；着力完善加快建设秦巴地区区域金融中心的体制机制，重点要放开民间资本市场准入，积极发展多种所有制金融机构，激发金融创新活力；着力完善提升内陆开放型经济水平的体制机制，重点要按照开放合作“四向”战略拓展发展空间，集聚优质资源打造区域内陆开放高地；着力完善构建服务型政府的体制机制，重点要通过深化行政体制改革加快转变政府职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府；着力完善加快建设幸福达州的体制机制，重点要以良好的生态环境、法治环境和社会服务保障，不断满足人民群众对美好生活的向往，提高群众幸福指数。

焦伟侠在全会结束时作了重要讲话。他指出，全市上下要认真学习和把握市委关于全面深化重点领域改革的部署，自觉把思想和行动统一到市委的要求上来。要准确把握市委《决定》的内容和精神实质，深刻领会市委关于全面深化重点领域改革的指导思想、目标任务、基本原则、重点领域和组织保障。要注意把贯彻这次市委全会精神与贯彻市委经济工作暨城镇化工作会议等精神结合起来，相互衔接，融会贯通，统筹完成好各项改革发展任务。

焦伟侠强调，市委的《决定》已经通过，每年还将出台具体的改革实施意见，一定要坚持不等不靠、主动作为，坚持聚焦问题、解决问题，坚持细化举措、抓好落实，积极主动、稳妥扎实地落实好各项改革部署，确保改革有力有序推进。广大党员干部要扛起改革担当、投身改革实践，自觉肩负起本地本部门本单位的改革重任。要以高度的政治自觉推进改革，以胜任的能力抓好改革，以自我革新的勇气对待改革，以优良的作风促进改革，以严明的纪律保障改革。

焦伟侠最后强调，要把推进改革同今年重点工作相结合，以改革促工作，在工作中落实改革，做到“两手抓、两促进”。要始终保持专注发展的定力，毫不松懈地推进加快发展。紧紧围绕建设幸福达州目标，扎实做好保障和改善民生工作。全面推进依法治市，着力增强全社会学法守法用法的意识和能力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，以实际成效密切党群干群关系、促进工作取得新成效。

（本报记者 罗丹 龚其明）

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