倡导绿色消费 促进绿色发展

□褚晓玲

绿色消费是从满足生态需要出发，以有益健康和保护生态环境为基本内涵，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为和消费方式的统称。倡导全社会深入持久地实现绿色消费，促进绿色发展，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是促进生态文明建设的重要形式。近年来，四川省大力推进供给侧结构性改革，着力破解绿色发展所面临的现实难题，取得了一系列重要进展。但同时也存在一些问题，如大众的绿色消费理念尚未根植于心、绿色产品市场供给仍需改革、绿色消费潜力有待激发等。要顺应消费升级趋势，将绿色消费贯穿于推动绿色发展的全过程，促使绿色发展在绿色消费中得到有效提升。

培育绿色消费理念

实现绿色发展高级形态

大力开展绿色环保宣传，提高全社会对资源与环境保护的认识，将绿色消费理念植入人与自然相和谐的生态价值观，并作为一种美德和功德提升到社会主义核心价值体系中，使绿色消费理念根植于民众心中，实现道德、文化、观念、知识等方面的全面转变，树立绿色消费的新观念，自觉参与、共同承担以绿色消费推动绿色发展的责任和义务，并从生态文明的高度深化对绿色消费的认识，让民众从内心深处理解和践行绿色消费，使绿色消费理念内化入心、外化于行，从而让绿色消费能够真正成为推动绿色发展的支撑力量。绿色消费以满足人的基本需求为原则，全面倡导文明、节约、绿色、低碳的消费观，鼓励购买节能环保型低耗能产品，使用绿色食品和生态标志产品，崇尚节俭适度、节约资源、保护环境、减少污染、人与自然和谐相处的消费理念，不仅包括在消费时选择绿色产品，还包括在消费过程中注重对垃圾的分类处置、物资的再生利用、能源的高效使用，以及对生存环境和物种资源的保护，推动形成科学文明、节约资源和保护环境的消费模式，有效促进社会形态走向绿色发展的高级形态。

发展绿色生态产业

提升绿色产品供给能力

绿色消费在很大程度上依托于市场的供需关系，如果绿色产品供给不足，那么人们的绿色需求便得不到有效满足。解决这一问题的关键是大力发展生态产业，使绿色产品展现于人们的多样化消费中。当前，发展绿色生态产业： 一方面，要加快推进产业结构调整，大力发展服务业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级；另一方面，促进传统产业绿色化改造，降低资源能源消耗及污染排放。大力发展绿色农业，推进绿色农产品生产基地建设，采取措施提高有机肥的规模化生产及使用，加强农业面源污染防治；构建绿色工业体系，限制“三高”（高耗能、高污染、高排放）产业发展，淘汰煤炭、钢铁、水泥等行业的落后产能，促进传统产业升级改造，大力发展金融、物流、节能环保等绿色服务业，促进传统服务业绿色转型。通过产业绿色化，最大限度地为公民和社会提供更多的绿色消费产品。

加强体制机制建设

满足大众绿色消费需求

一是完善制度体系。编制与当地经济社会发展相适宜的绿色发展战略规划，制定绿色发展路线图，从法律法规、标准体系、制度安排、政策措施等方面为绿色发展提供保障。建立并完善绿色技术、绿色产品标准体系，实施绿色技术、绿色产品标识制度。深化资源产品价格改革，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本等生产要素和资源价格形成机制。建立绿色发展目标责任制和考核评价制度，消除以GDP指标作为考核地方领导政绩主要指标的弊端。二是加大支持力度。鼓励和支持企业提高绿色技术创新能力，继续加大对资源综合利用、新能源、节能环保等绿色产业发展的财政补贴力度，提高资金使用效益；加大绿色科技研发的政策倾斜力度，采用信贷、税收、补贴等政策手段，鼓励和吸引社会资本投资绿色技术和产品的研发与推广，加快绿色技术的产业化进程。加快资源税改革步伐，实行有利于绿色产业发展的税收政策和出口退税等相关优惠政策；完善和强化绿色信贷政策，充分发挥金融在节能环保、绿色产业发展中的重要作用。加快培养绿色科技创新人才。积极开展国际科技合作，加强绿色技术与设备的引进和再创新。三是让绿色惠民。大力扶持绿色产业发展，为民众和社会提供更多优质的生态产品，促进消费市场商品和服务质量有效提升，推动形成绿色发展方式和生活方式，满足群众的绿色消费需求。

着力抓好生态监管

切实保障绿色消费权益

一是国家和地方立法机关应通过立、改、废，加大对绿色消费的立法工作。同时，要通过文件清理，修改和废止与绿色发展不相适应的政策规定，切实加强对绿色消费和绿色发展的保护和支持，明确生产企业、零售企业、消费者、政府机构等主体应依法履行的责任义务。二是完善监督机制，强化监管责任，加大执法力度，明确各自分工，责任到位，切实保障消费者的绿色消费权益。三是构建网络媒体生态监管平台，充分发挥网络媒体监管作用，为绿色消费营造良好环境。

（作者为达州市政协教科文卫体委员会主任）

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