建设“脱贫攻坚引领区” 构建区域脱贫连片发展新格局

本报讯 为加快区域整体脱贫奔康步伐，增强脱贫攻坚辐射带动效应，近日，达州市制定出台《关于建设“脱贫攻坚引领区”的实施意见》（下称《意见》），就做响脱贫攻坚的“达州品牌”，提出了以“脱贫攻坚引领区”建设为统揽的“15664”工作思路，着力构建区域脱贫连片发展新格局。

《意见》按照“全域、全程、全面小康”的总体要求，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以“四个好”为方向，从完善基础设施、培育主导产业、发展乡村旅游、强化民生保障、深化农村改革、开展“四好村”创建等六个大的方面着手，打造“脱贫攻坚引领区”。

《意见》指出，要坚持与农业供给侧结构性改革、农建综合示范区建设、“10+N”扶贫专项、农村改革综合试验区建设、“四好村”创建等五个方面相结合，达到有配套完善的基础设施、集中连片的主导产业、健全的民生服务保障、农旅结合的景区景点、改革创新的体制机制和文明风尚的“巴人新村”。同时，《意见》制定了详细的硬性指标：如配套基础设施方面，道路硬化率、入户率达100%，供水管网入户率、农民安全饮水率达100%，通电率、电话率、宽带率达100%；主导产业方面，有1-2个集中连片的特色优势产业，有新型经营主体带动，有村级集体经济并能实现持续稳定增收，全村人均可支配收入达到全面小康标准。

为实现上述目标，《意见》对应建设标准明确了工作重点、责任单位。同时，按照“一片连着一片建、一年接着一年干”的思路，今年各县（市、区）至少启动两个“脱贫攻坚引领区”建设，原则上每一个引领区面积不少于1万亩并相对集中连片，贫困村不少于3个，带动辐射区域内的非贫困村、“插花”贫困户共同发展。从2018年起，按照压茬推进的方式，每年都要建成一个、新启动一个。

《意见》明确指出，各县（市、区）党委、政府作为“脱贫攻坚引领区”建设的责任主体，并将此纳入市委、市政府农业“四区建设”和脱贫攻坚绩效考核的重要内容，以此做响脱贫攻坚的“达州品牌”。

（本报记者 李道全）

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