为百姓撑起健康的“保护伞” 达州医疗卫生事业70年发展成果丰硕

从最初看病“老三样”听诊器、血压计、体温表，到如今的双源CT、核磁共振、高压氧舱等先进医疗设备；从群众患病找医生，到享受签约家庭医生上门服务；从看病跑百里，到建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系……新中国成立70年来，达州医疗卫生取得巨大的发展成就。

特别是近年来，市委、市政府将卫生健康事业放在优先发展位置，在全力提升公立医院服务水平的同时，大力引进华西达州医院、华西妇儿医院、奥美德国际医院等优质医疗机构，全市医疗卫生条件不断改善，医疗服务能力不断提升，群众在家门口就能“看好病”已逐渐成为现实。

推进公共卫生事业高质量发展

近年来，达州市公共卫生服务工作以“健康中国”“健康达州”战略为指引，认真贯彻落实新时期“预防为主”的卫生与健康工作方针，在完善公共卫生服务体系、提升公共卫生服务能力、提高人民群众健康水平等方面均取得新进展、新成效，为全市经济社会快速发展提供了坚实的公共卫生保障。

截至2018年底，全市共有各级各类医疗卫生机构4291家，其中公立医疗卫生机构3432家、民营医疗机构859家；全市有三级甲等医院2家、三级乙等医院4家、三级乙等专科医院1家、二级医院21家。各级各类医疗卫生机构共有编制床位32943张。每千人口病床数5.79张，每千人口执业医师数、执业护士数分别为1.69人和1.99人；卫生高级职称人才1595人，卫生硕博人才340人，群众看病就医条件明显改善。

同时，组建签约医疗服务团队2253个，推行家庭医生签约服务，常住人口签约率56.09%，重点人群签约率80.17%。从2017年起，实施建档立卡贫困人口免费健康体检，已完成体检688729人。全市婚检率76.8%，免费孕前优生健康检查覆盖率98.46%。妇女宫颈癌和乳腺癌“两癌”筛查实现全覆盖。

全面推进落实“二孩政策”

达州作为传统的人口大市，人口数量位居全省第三。在2018年，达州市又新增宝宝64324人。目前，达州市全面二孩政策实施情况总体实现平稳有序推进，与人口计生部门形势分析基本相符。

据悉，“二孩政策”全面实施后，达州市各医疗卫生单位按照要求开设了“两孩生育”联合门诊、“优生优育”门诊，举办生育讲座，为再生育夫妻提供优质的个性化服务。同时，各县（市、区）还建立了县（市、区）人民医院和妇幼保健院两大孕产妇急救中心，开通了“孕产妇急救绿色通道”，加强了高危妊娠管理，确保妇幼的生命安全。

加快建设川渝陕结合部区域医疗中心和全省医疗副中心

今年，达州市在巩固川东区域医疗中心地位的基础上，提出了将达州建成“川渝陕结合部区域医疗中心和全省医疗副中心”的奋斗目标：

到2021年，全市三级医院新增2家以上，达到9家以上（主城区达到5家以上），三级医院床位总数达到8500张，每千人口三级医院床位1.3张，医疗技术水平处于川东北领先地位。

到2025年，三级医院新增14家以上，达到23家以上，三级医院床位总数达到17000张，每千人口三级医院床位2.5张，医疗技术水平位居全省前列。

为实现上述目标，达州市明确了“四个一工程”的具体抓手：

新建一批三级医院。一方面新建华西达州医院和奥美德国际医院，另一方面积极引进省人民医院、省骨科医院等优质医疗资源来达州建设分院。

培育一批诊疗中心。到2025年，将达州市中心医院建设成为川渝陕结合部区域医疗综合救治中心；将达州市中西医结合医院建设成为川渝陕结合部区域中医医疗保健中心；加强达州市妇女儿童医院与四川大学华西第二医院合作办医，建设成为川渝陕结合部区域妇幼医疗保健服务中心；将达州市民康医院建设成为三级甲等精神卫生专科医院，成为川渝陕结合部区域精神卫生中心。

打造一批康养基地。逐步建设以达州主城区为核心，各县（市）主城区为基础，街道（乡镇）为纽带，社区（村）为补充的康养服务体系；到2025年，建成2—3家示范医养中心、打造1—2个康养示范基地。

集聚一批优质资源。创新医疗人才培养模式，将达州中医药职业学院建成区域基层中医药人才培养基地，到2025年，学院在校生规模达6000人；以区域医疗中心为平台，加大高学历人才引进和培育力度，到2025年，全市医疗卫生硕博人才总数达到1000名。同时，进一步创新重点学科培育模式和医疗资源整合模式。

达州中医药资源丰富，被誉为“川东药库”。达州市已组建中医药管理局，成立中医药职业学院，强力推进中医药产业发展，打造生物医药“百亿产业”。

未来三年，达州市将立足中医药资源优势，突出“构建大基地、培育大企业、打造大品牌”，大力实施中医药大健康产业“2基地+3中心”发展战略。通过3年努力，将达州建设成为秦巴地区“绿色中药材种植基地、中医药生态康养基地”和“中药材深加工中心、中医医养服务中心、药材及医药仓储配送中心”。力争到2020年，全市中药材种植面积达70万亩；中药工业及健康衍生品生产制造业实现主营业务收入突破30亿元；中医药健康服务业实现收入140亿元，中医药大健康产业总产值达200亿元，初步实现“建设秦巴药库、打造康养天堂”的中医药大健康产业发展目标。

“办人民满意医疗，是老百姓的基本需要，是卫生健康部门的天职。”市卫健委负责人表示，将勇于担当、主动作为，不断提高全市医疗卫生健康水平，推动达州早日建成区域医疗中心和全省医疗副中心，为全市实现“两个定位”、争创全省经济副中心作出应有的贡献。

□本报记者 魏华

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