“保姆式”服务 投资创业变轻松

开放的达州投资环境越来越好。

2014年达州全市引进国内外实际到位资金将近660亿元

“这效率比沿海城市还高。”看着一天一个样的红星美凯龙项目，来自深圳的胡文，对达州提供的贴身服务，心里一直充满敬意。“当初进来时，政府将我们作为重大项目帮忙代办，短短三天时间，就办完了公司成立的手续。”

胡文的感概得益于达州“瘦身”企业审批事项的一系列“组合拳”。投资环境的不断优化，让达州的投资创业迅速驶上了快车道,招商引资不断创新高。

“2014年达州全市引进国内外实际到位资金将近660亿元，比上年度同期增长16.8%。”昨日，华西城市读本记者从达州市投资促进局获悉，借力对外开放和对内环境优化，达州投资促进活动成效显著。“2015年力争取得更大突破，市级领导和相关部门分别挂包一个10亿元、5亿元以上招商引资项目，通过‘走出去\’与‘引进来\’，力争全年签约重大项目200个、签约资金1000亿元以上。”代办重大项目企业享受“保姆式”服务

“公司在全国很多城市都有项目，像达州这样巴心巴肠服务的，实在是不多。”作为达州凯龙置业有限公司管理人员的胡文，红星美凯龙项目落地的一切手续，胡文从头到尾操盘，“一个计划投资35亿元，集购物、休闲、餐饮、文化交流、品质居住等多功能为一体的大型城市综合体项目，要把一切手续办理完，花费一年半载不可少。”

“然而过程之通畅，前所未有。”回忆起注册项目公司的日子，胡文依然觉得不可思议，手续繁琐，还要不停地在上海总部和达州之间穿梭，难度不是一般的大。

然而让胡文意想不到的是，他的烦恼早已被达州市投资促进局挂在心头。牵头协调相关部门集中商议为项目落地，在许可范围内贴身服务。综合科科长陈向军直接是接过资料，全身心投入。达州市政府服务中心也迅速将其纳入重大项目代办，提供“一站式”服务，帮忙办理手续。“重大项目代办服务室的墙上，红星美凯龙放在第一个被服务对象的位置。”政务服务中心并联审批科科长杨立军介绍说，科室的工作人员都几乎成了美凯龙的“贤内助”。

短短三天时间，胡文的后顾之忧就得以解决。

与胡文一样，湖北宏达实业在达州的投资，也感同身受。位于达州的公司——四川颜锋铝业副总谢召进真切地感受到了达州人的诚信重义。谢召进说，当初宣汉县招商局去湖北宏达实业招商，多次登门，吃尽“闭门羹”，但依然不放弃，并始终站在对方的角度，为企业核算土地成本、要素成本、交通成本等等，经过“马拉松谈判”，终于靠诚信打动企业，引来了投资10多亿元的大企业。签约仪式上，政府庄重承诺，一个月内向企业提供530亩土地！最后，政府用实际行动践诺，仅用了10天时间搬迁了198户500余间房屋、946座坟墓，仅用了30天时间平出500多亩沟壑纵横的土地，并采取“一站式”服务为企业在宣汉注册了四川颜锋铝业有限公司，堪称达州服务外来客商的“样板”。

精简审批手续实施一章对外办理

“达州市委、市政府提出‘全市没有与对外开放无关的单位、没有与对外开放无关的干部\’。”达州市投资促进局综合科科长陈向军向华西城市读本记者介绍，针对投资企业，达州市制定了并联审批制度，提高办事效率，同时实施企业帮办“绿色通道”和“一站式”服务制度，为落户外来企业营造宽松的政务环境、法制环境和人文环境。

达州市政务服务中心机关党委书记吴伪介绍，达州市推进审批权力运行方式改革，窗口直接受理办理的事项从原来的87项增加到211项，由窗口受理，送回原单位签字办结的事项从原来的156项减少到56项。

吴伪说，达州清理精简投资建设项目审批事项前置材料66项，企业设立登记项目从法定时限85个工作日缩短为1个工作日，投资建设项目所有审批手续办理时限从法定的1042个工作日控制在2个月内完成。

实施一章对外办理。严格执行受理只加盖“达州市投资建设项目并联审批专用章”，办结只加盖部门“行政审批专用章”，实行“一表申请、一章受理、一网共享、一费缴清、一章办结、一窗发证、全程免费代办”的办理制度。

实施一章对外后，达州投资建设项目从落地到竣工验收由原来的需加盖89个印章精简只加盖9个印章。“我们还设立VIP代办服务室，由‘项目业主跑\’变为‘代办员跑\’，推动项目审批提速2倍以上”。“更重要的是，这种方式大大减轻了企业负担，也杜绝了一些部门或办事人员有意无意设置的人为障碍。”

软硬结合增强招商引资新优势

并联审批，一章对外服务，重大项目贴身代办……一系列“组合拳”，让达州投资环境持续优化。“为增强招商引资优势，达州还从环境建设的软硬着手，唱好筑巢引凤的好戏。”

“如今达州市目前已建成40万平米标准厂房，为企业先期入驻提供便利条件。”达州市投资促进局的负责人介绍说，硬环境的创优，对缩短招商引资项目落地的建设周期，提供了实实在在的好处。在软环境建设上，采取的全市重点项目和深度项目由市级分管领导和一个主管部门挂包到底，帮助县（市、区）和园区为企业实行“VIP”服务，切实解决落地企业后顾之忧。2014年，围绕全市重点产业，共编制项目91个，投资总额509亿元。通过市领导亲自挂包方式，积极协调项目进展过程中的难题，促进了宣汉县多彩钢（铝）板生产基地项目、大竹县LED新能源光电产业园等一批重点项目的签约落地。

“为吸引更多优秀企业落户达州，形成多点多极促进局面。全市积极着力开展‘四个强化\’，强化高层推动，主导产业招商，专业促进、小分队招商，推行以商招商。”市领导还先后带队去北京、沿海、成渝等地开展招商引资活动，实地考察了泛华集团、华德集团、华泰汽车等一批重点企业，共签订投资合作协议50个。还赴韩国开展小分队招商活动。大力鼓励外来投资企业和达州本地企业积极寻求上下游产品关联企业，开展合作，实现互利共赢。

戏唱好了，硕果累累。2014年，全市引进国内市外实际到位资金658.67亿元，比去年同期增长16.8%。引进国内省外实际到位资金453.5亿元（其中：固定资产投资304.08亿元，其他类149.42亿元），比去年同期增长51.5%，完成省上下达目标任务300亿元的151%。引进省内市外实际到位资金205.17亿元。省级重大平台新签约项目148个，投资总额1220.1亿元。

打好攻坚战今年要引进实际到位资金650亿元

“在今年市委经济工作会议上，提出了‘一定五力\’工作促进措施，目的就是如何在新常态下抓住缩小发展差距、实现追赶跨越的新机遇。”市投资促进局负责人介绍说，“一定五力”中第一就是在对外开放上借力。主动对接国家“两带一路”建设，加强城际间铁路、公路、水运、航运互联互通，从中寻找巨大商机，加大引资力度。同时利用西博会、渝洽会招商引资“引进来”与万企出国门“走出去”共同发力。市级领导和相关部门分别挂包一个10亿元、5亿元以上招商引资项目，力争全年签约重大项目200个、签约资金1000亿元以上，实现引进国内市外实际到位资金650亿元，国内省外实际到位资金450亿元。华西城市读本实习记者 刘姣

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