规范市场 强化服务 充分发挥供销社农资供应主渠道作用

为做好2016年春耕农资供应工作，确保农业生产需要，四川达州市供销社系统充分利用农资经营网络优势，根据达州市现代农业发展和农民群众的实际需求，早做准备、调查摸底、专项部署，积极衔接落实货源，确保品种齐全，货源丰富；严把进货质量关，自觉履行农资商品质量承诺制度，从源头上杜绝假冒伪劣农资商品进入供销系统的经营网点，并积极配合有关部门开展打击制售假冒伪劣农资商品活动，防止发生坑农害农行为；推进新型农资供应体系建设，强化“互联网+农资”，在为新型农业经营主体提供统防统治、新品种推广、配方施肥等技物服务的同时，积极开展大田托管服务，解决农村“无人种地”难题。

目前，达州市供销社系统已发展农资经营企业45家，配送中心31个、连锁农资网点1350个，农资经营网络覆盖了全市90%的乡镇、70%的行政村，农资市场占有率达70%以上。

分解淡储任务，专项部署。达州市供销社将2016年化肥淡储任务下达到各县（市、区）供销社，全年完成政府淡季储备6.6万吨。根据达州市农业生产结构调整和农民生产用肥需求变化，适当调整了化肥淡季储备结构，加大了尿素、复合肥等化肥的储备量，减少了碳铵储备量。同时要求，一是要保障供应，坚守质量信誉；二是要坚决落实好政府化肥淡季储备政策，平抑农资市场价格；三是发挥供销社农资供应主渠道作用，转变经营方式，做好农资经营农化服务、科技服务。

积极储备，保供控价。达州市供销社系统采取联盟农资生产企业、农资淡季多储备、资金多方筹措等措施，组织各类化肥、农药、农膜等农资商品的采购和调运入库，保证货源充足。

加强监测，掌握动态。适时把握市场动态，达州市供销社加强对全市农资库存、销售和市场价格情况的动态监测，探索建立农资价格预警机制，确保市场供应和价格稳定。

诚信经营，保障质量。一是严把农资商品进货关。全市供销社系统建立健全了农资商品保证制度、完善商品购销记录，形成农资商品可追溯机制，采购农资商品必须做到“三证”（生产登记证、生产许可证、质量合格证）齐全，质量符合国家标准，从源头上杜绝假冒伪劣农资商品进入供销社销售渠道，确保农资商品质量。二是开展诚信经营活动。农资公司以及农资放心店在农资经营中积极开展“两放心（放心用化肥、放心用农药）、三到户（技术服务、商品配送、质量承诺到户）”的诚信经营服务活动，并组织技术人员下乡进行现场指导，做到早开门、晚关门。三是认真开展自查自纠。春耕期间，供销社系统组织开展农资检查，既要查供销社自己的网点，又要查加盟网点。不得经营过期、失效、变质、不合格和国家禁止使用的农资商品；不得经营无登记证、无批文号、无许可证的农资商品；不得经营假冒伪劣商品；不搞虚假宣传广告，不短斤少两。四是协调配合专项检查。积极配合农业、工商等部门，把重要农资生产资料（化肥、农药、农膜）作为专项整治重点，严厉打击假冒伪劣农资经营商；设置农资举报和价格投诉电话，加强对网点的监督，对损害农民利益的行为坚决予以查处。

发挥优势，提升服务水平。一是开展科技服务。充分利用农村综合服务社、庄稼医院等服务平台，不断完善服务功能，加强农业技术指导，积极提供技术培训、咨询，推广新品种新技术等，开展多种形式的科技宣传服务，引导农民合理选择、正确使用农资商品，帮助农民科学施肥、合理用药，降低生产成本，提高化肥利用率；及时向农户发送春耕备耕、病虫害防治情报和市场信息，科学指导农民合理发展现代农业。二是发展连锁配送。随着城镇化建设步伐加快，供销社系统农资企业充分利用遍布农村的网点优势，大力开展送肥到村、到户、到田间地头，解决了农村劳动力不足的问题，每年为农民节约劳动力成本上百万元。

创新农业规模化服务机制，开展土地托管服务。围绕解决当前农村“谁来种地”、“地怎么种”等难题，2015年在达川区、宣汉县、开江县开展大田托管试点。在不改变土地性质的前提下，通过把基层供销社、村支两委、农民三种力量整合起来，依托农资企业、农机专业合作社等载体搭建土地托管服务平台，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种形式，通过“代理式”、“订单式”、“参股式”等服务方式，为农村种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，当好农民的“田管家”。达川区由县农资公司牵头，整合农民专业合作社、村支两委及农业部门等资源，在堡子、檀木两镇成立了土地托管服务中心，建立农机、农技、农资、植保等专业服务队，试点开展土地托管服务达6800余亩；宣汉县胡家中心供销社在鸭池村开展土地托管试点5200余亩；开江县以七星农资公司为龙头，在任市、甘棠、拔妙、讲治等基层社开展大田托管契约式委托服务。2015年，全市供销社开展土地托管面积达23800亩。通讯员 寇龄元

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