宣汉：交给村民明白账 消除干群“隔心”墙

以前，达州市宣汉县黄金镇双堰村的李大爷总觉得村里的账务有“猫腻”，如今，他再也不用担心了。这一切，都要源于2014年以来，宣汉县在解决群众身边的“四风”和腐败问题工作中，创新推行了村级会计委托代理工作。

日前，当记者来到黄金镇采访时，正好碰到今年已经68岁的李大爷再次来到镇便民服务中心，在宣汉县农村集体“三资”查询系统，快速验证身份后，仔细地查看今年村里的资金收支情况。

“我们给了村民一个明白，也还了干部一个清白。”据了解，由于过去村级财务人员更换频繁、会计普遍缺乏专业知识、村级账务资料保管不善等原因，导致“包包账”、“烟盒账”、“断头账”普遍，村民对所属村级账务不便查询，存在疑问。为改变这一现状，2014年起，宣汉县大力推行村级会计委托代理服务，在各乡镇分别成立了村级代理会计核算中心，让村里大小开支全部入账。而这项工作的试点经验，随后也将在全达州市推广。

村级会计委托代理

给基层干部上道“护身符”

在黄金镇便民服务中心，刚刚查询完村里上半年资金收支情况的李大爷乐呵呵地说：“以前，村社干部不公布账务，村里的财务收支一直是笔‘糊涂账\’，村民意见很大，自从被告知现在可以到这个‘三资\’系统可以查询后，自己就来了，村里的各项开支确实清楚、明白，村民们也可以放心了。”

黄金镇沙坝村一位村干部告诉记者，以前，由于管理不规范，账务不公开，监督也流于形式，问题突出，群众反映大，最终，原村支书和村主任因为贪腐问题双双被判重刑。“现今，村级会计委托代理工作的开展，就相当于给村干部上了道‘护身符\’，不但消除了干群的‘隔心\’墙，还极大地保护了基层干部。”

记者在黄金镇村级代理会计核算中心看见，有两名工作人员专门从事该项工作。宣汉县财政局工作人员介绍，在南坝镇等重点城镇，有6名专职工作人员从事村级代理会计核算工作。而县财政局，则可以通过“三资”查询平台内部管理系统远程监控其工作进度等相关运行情况。村级账务明细，按季度进行公开，村民既可通过“三资”系统进行查询，村委会也会定期将上一季度的财务收支情况进行公示。

在土主镇合溪村，村务公开栏前面聚集了不少查看账务公示的村民。村干部胡明笑着说：“虽然现在单项1000元的开支都要经过村民理财小组的审核，并按照流程逐一审批签字，办起事来没有以前方便了，但是在老百姓面前，至少腰杆挺得更直了。”

胡明介绍，由于村委办公室年久失修，前不久进行了简单的改装，花了2000多元钱，会核中心主任还亲自来办公室进行了核实。对此，土主镇村级代理会计核算中心刘文学笑言，“这还不算啥，有个村平时做宣传配的照相机坏了，申请重新购置一台，我还专门跑到村上去看那相机是不是真的坏了，否则他们报不了账。”

晒在阳光下的账务

让村民真正成为“明白人”

“通过实行村级会计委托代理，保证了广大人民群众的知情权、参与权和监督权，促进了农村基层党风廉政建设，进一步密切了党群干群关系。”宣汉县纪委负责人介绍，2014年5月，宣汉县纪委监察局将乡村账务管理不规范纳入正风肃纪“9+2+2”专项治理，监督指导县财政局在全县54个乡镇开展村级会计委托代理工作，各乡镇分别成立了村级代理会计核算中心，取消各村会计，只设置一名报账员，代理会计核算中心与各村民委员会签定委托协议，全面负责所辖各村的财务管理工作，真正让村级账务晒在阳光下。

据介绍，为确保各乡镇村级会计委托代理服务工作的长效运行，宣汉县及时制发了《宣汉县关于村级会计委托代理工作实施意见》《宣汉县村级代理会计核算中心财务管理办法》，还在县财政局设置了“农村集体三资监督监管平台”。“通过这个平台，我们可以随时动态监控54个乡镇村级代理服务工作，‘零死角\’了解各村的收支情况。”宣汉县财政局相关负责人说。

“我们的最终目的，就是要让基层干部成为‘透明官\’，让村民成为‘明白人\’。” 据达州市委常委、纪委书记马骏介绍，今年初，宣汉县纪委监察局对全县54个乡镇账务进行拉网式监督检查，发现各乡村组账务管理逐步规范，“包包账”、“烟盒账”、“断头账”已基本绝迹。宣汉县在该项工作的试点经验，随后也将逐步在全市推广。

四川经济日报记者 邹辉

新闻推荐

村民挖乌木 权属起纠纷

宣汉县樊哙镇金花村村民因为4段乌木的归属发生纠纷。目前乌木暂时由镇政府保管。据辖区樊哙派出所的民警介绍，6月初。金花村黑岩滩附近，有村民在河沟涉水时，发现了几段枝桠。村民王某、罗某等人摘取...

宣汉新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。宣汉县一直在这里为你守候。