奔康路上的“积分动力” 宣汉县探索实施了“党员群众量化积分管理”，通过晒服务、比奉献、赢积分、换物资，引导党员干部、普通村民、特困群众自我教育、自我管理、自我

“赢积分、换物资，常宁过上好日子……”在宣汉县清溪镇常宁村，谈到当下最关注的脱贫攻坚，乡亲们随口就来了一首顺口溜，“县里实施的党员群众积分管理，就像一块磁铁，既吸住了想干事的人在家创业，还吸走了贫困群众‘等靠要\’的懒惰思想。”

今年以来，宣汉县依托“脱贫攻坚党旗红，奔康路上争先锋”活动，创新扶贫举措，探索实施了“党员群众量化积分管理”，通过晒服务、比奉献、赢积分、换物资，引导党员干部、普通村民、特困群众自我教育、自我管理、自我服务，凝聚起了脱贫奔康的强大合力。

“积分管理”

激励特困群众脱贫奔康

“不赡养老人、不抚养子女的扣10分，损毁公共设施的扣10分，引进产业大户投资每1万元加5分……”日前，在老君乡古楼村群众大会上，十里八乡的乡邻围着村干部了解积分管理细则，“干好事加分，搞破坏扣分，分数还可以换东西，真是新鲜！”

过去在农村，尤其是偏远乡村，由于缺钱缺人缺组织，普遍存在“公益事业难办成、社会服务难到位、群众参与难组织”现象。针对这一实际，宣汉县以调动村民参与脱贫攻坚的积极性为出发点，充分发挥群众的主体作用，着力聚焦党员干部、普通村民、特困群众等三类人群，分门别类细化积分内容，制定评分标准，科学设置了《党员群众积分管理细则》。

通过晒举措比实绩、晒承诺比成效、晒梦想比实干，有效促进农村党员自觉履行党员义务，发挥模范作用，争当“扶贫先锋”；积极鼓励致富能手、土专家、田秀才等普通村民投身村组建设，带头发展产业，带动周边群众勤劳致富，争当“带富先锋”；积极鼓励建卡贫困户不等不靠，自力更生，制定科学的脱贫规划，主动学习农用技术，大力发展生产，争当“奔康先锋”。

“探索实行‘党员群众积分管理\’，就是要奖勤罚懒、奖善罚恶、奖优罚劣，用小资金撬动大能量，让群众带动群众，让群众管理群众。”宣汉县委常委、组织部长杨轶谈到《党员群众积分管理细则》出台的初衷时如是说。

“三步积分”

分分都由群众自己决定

在古楼村的村务公示栏上，党员群众积分明细一目了然，从主动发展产业到遵守村规民约情况，从日常生活到帮带群众情况，所列项目加分还是减分，群众第一时间就能掌握。

“基础分60分，每月评一次，超过基础分的，可领取相应分值兑换卷，一季度兑换农用产品或生活物资一次。”老君乡党委书记赵林梅介绍说，“村民都很顾及面子，扣分又是个丢人的事，不用批评，大家就会在下次挣分弥补。”

据该县县委组织部相关工作人员介绍，党员群众积分由基础积分、评议积分、激励积分三部分组成。而在具体的实施过程中，又分为打分、加分、定分三个环节。由村党支部“第一书记”、村民代表、致富能手、退役军人、驻村干部等人员组成的村级积分管理领导小组，每月根据参评人员表现情况评议打分，逐月登记积分，并进行公示，接受群众监督。

“推行积分管理，让老百姓管理自己的事情，不仅节省了我们很多精力，还有效调动了大家的积极性。”宣汉县不少乡镇干部表示。

“三重挂钩”

充分调动群众积极性

“今年我种植了近15亩西瓜，还引进了一个产业大户……积分一下就达到了90多分。”常宁村村民覃吉祥用积分免费兑换了两包肥料，盘算着今年的收成，他抑制不住内心的喜悦。

据了解，在党员群众积分管理结果运用上，该县坚持与政治待遇、社会名誉、经济收益三重挂钩，根据参与者积分情况，高于基础积分的，每月按5分一个档级发放优惠卷，每季度到村上指定点兑换相应的农用物资。

此外，年度积分最高的前10名党员干部，可向上级组织推荐作为表彰人选，或评为“党员年度之星”。年度积分最高的前10名普通村民，除兑换物资外，还将被评为“十佳优秀村民”、“先进特困群众”，并在大会上表彰。如此一来，既调动了党员群众的参与热情，又让群众从中获益，真正形成了“党员干部争创先进、帮扶人人参与、群众普遍满意”的良好局面。

“现在村上有啥事，不再有人说‘风凉话\’了，有钱的出钱、有力的出力，人人争先、个个创优，凝聚起了脱贫攻坚的强大合力。”不少村民反应，通过实行积分管理，不仅村容村貌焕然一新，群众对脱贫奔康也更有信心。  □张阳 黄红财 本报记者 罗丹

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