广汉三水镇友谊村党支部书记邹顺明：四川农村集体经济股份制改革先行者

广汉市三水镇友谊村党支部书记邹顺明，率先在友谊村建立全省首个村集体经济股份合作社，推行“一清二改三统四发”模式，是四川省农村集体经济股份制改革先行者。他本人也获得广汉市十佳村（社区）党支部书记、德阳市劳动模范、四川省优秀基层党组织书记等荣誉称号。2016年10月，邹顺明当选为广汉市第十八届人大代表。

早在2014年7月初，为进一步明晰集体经济组织产权，规范集体经济管理，促进集体资产保值增值，建立起集体经济运营新机制，维护农民合法权益，增加农民财产性收入，邹顺明带领村、组干部一班人抓住广汉市增加农民财产性收入改革试点契机，迎难而上，紧密结合村集体经济发展需求和群众增收愿望，创新推行“一清二改三统四发”模式，盘活了村集体经济闲置资产，推动人居环境大提升，村民收入大增长。

抓清产核资，摸清村集体全部家底。邹顺明牵头组建以村干部、监委会成员和村民代表组成的清产核资小组，以清查集体资源、资产、资金为主，核实固定资产总额2010.6万元（含资源性资产403.79亩折价1211万元），其中经营性1521万元，非经营性489.6万元。

抓股份改造，变抽象权利为具体股权。多次组织召开村民代表会议，充分听取村民的意见，表决通过《友谊村集体经济组织成员资格认定办法》，确定符合条件的集体经济组织成员3594人。同时，将1521万元的经营性集体资产进行量化折股，村委会持股29.11%，用于日常公共运行及基础设施维护管理等；3594名村民持股70.89%，人均持有3000元的股份，并向其颁发股权证，成为股民。

抓统筹经营，在统一规划下发展集体经济。在邹顺明的带领下，友谊村建立了全省首个村集体经济股份合作社，分别完成了友谊村美丽乡村规划和易家河坝旅游规划，形成了水产、水果、蔬菜、粮食、花卉五大片区，通过村集体经济股份合作社和土地流转专业合作社，本着自愿的原则，由村民与专合社签订协议，再由专合社统一发包给种养殖大户进行土地流转。全村共流转土地（含水面）3600亩，其中水产养殖1800亩、葡萄种植500亩、蔬菜种植300亩、粮食种植1000亩。旅游、种养殖业年产值达6000余万元，村集体经济年收入达40余万元。通过土地流转，在保证了集体利益和增加农民收入的同时，优化了土地使用，使得全村土地能够成片流转，深得农户和大户欢迎。

抓融合发展，优势特色产业提升增收水平。村民们在邹顺明的带领下，结合友谊村产业多样、风景秀丽的特色，大力发展乡村旅游业，将原来的传统种植养殖业，提升为体验观光农业，相继成功举办了“乡村文化垂钓节”“易家河坝葡萄采摘节”“大闸蟹美食节”等系列活动，共接待成都、德阳周边游客5万余人，旅游收入达500余万元。

如今的友谊村，村民经常发出由衷的赞叹：“我们友谊村变化大，太美了，收入也增加了，太巴适了，比在城里生活都安逸！”村民们深深体会到了农村集体经济股份制改革带来的诸多实惠。而这些，得益于党的惠民富民政策，也得益于友谊村的带头人——邹顺明。

多年来，邹顺明本着“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任理念，为友谊村奉献着。在他的带领下，现在的友谊村发生了翻天覆地的变化，各项工作顺利开展，经济稳步快速增长，社会和谐稳定，村民安居乐业，干部工作热情高涨，友谊村被评选为2017四川百强名村及四川集体经济十强村，对外形象和知名度日渐凸显。他勇于探索改革创新，勤政为民的功绩，获干部群众点赞。

舒炳龙李悦 四川经济日报记者 钟正有 文/图

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