成德同城：围绕五个协同，实现五个统一市委副书记 刘宏葆

自2013年8月成德两市确立同城化发展关系以来，成德两市在产业合作、基础环境共建、社会事业协作等九大合作领域取得了一些成效：成德工业园建设加快推进，园区建成面积超5.5平方公里，年实现产值逾35亿元；成都第二绕城高速、旌江快速干线和中金快速通道等建成通车等。在下一步工作中，全市上下应当紧紧围绕规划、交通、产业、城市品质、政策机制“五个协同”，逐步实现领导机制、基础设施、区域市场、公共服务、发展环境“五个统一”。

围绕规划协同，着力实现领导机制统一。一是建立同城化发展领导小组工作机制，成立由两市书记市长任组长、分管市领导任成员的领导小组。二是建立专项协调推进小组工作机制，按照“五个协同”对应成立由两市分管领导任组长的五个专项小组，负责专项方案制定、协调解决问题、组织督促实施等。三是建立重点工作实施小组工作机制。

围绕交通协同，着力实现基础设施统一。一是交通方面，启动建设天府大道“北延线”建设项目；做好成都地铁北延至德阳规划编制协调；对接成都到县（市、区）的轻轨建设等。二是水利方面，实施好绵远河、青白江、石亭江等河道的防洪提防、河流治理等综合治理工程。三是环保方面，加强大气污染、秸秆综合利用等工作。

围绕产业协同，着力实现区域市场统一。立足成都市场，建立畜禽、蔬菜、瓜果、花卉基地，推动农产品免检互认。立足成德工业优势，共同举办智能装备制造、航空产业发展等发展论坛。轮流举办现代金融、现代物流、健康产业等发展大会。打造环龙门山、环龙泉山旅游带。

围绕城市品质协同，着力实现公共服务统一。共同举办教育、医疗、体育交流发展活动，吸引成都名校、名医院来德阳市开设分支机构、提升城市公共服务水平，提高市民生活质量，增强城市吸引力。

围绕政策机制协同，着力实现发展环境统一。一是共同向上争取成都国家自主创新示范区“6+4”等优惠政策在两市实施。二是强化内部对接协调，着力消除政策机制壁垒，推动两市行政审批、企业资质以及检疫检验、化验、质检等互认，加快实现住房公积金、医保、社保等社会福利互通互；逐步取消两市间高速公路收费，实现无阻碍通行；继续完善通信服务，努力早日实现成德两市区号同号和资费减免。

自2013年8月成德两市确立同城化发展关系以来，成德两市在产业合作、基础环境共建、社会事业协作等九大合作领域取得了一些成效：成德工业园建设加快推进，园区建成面积超5.5平方公里，年实现产值逾35亿元；成都第二绕城高速、旌江快速干线和中金快速通道等建成通车等。在下一步工作中，全市上下应当紧紧围绕规划、交通、产业、城市品质、政策机制“五个协同”，逐步实现领导机制、基础设施、区域市场、公共服务、发展环境“五个统一”。

围绕规划协同，着力实现领导机制统一。一是建立同城化发展领导小组工作机制，成立由两市书记市长任组长、分管市领导任成员的领导小组。二是建立专项协调推进小组工作机制，按照“五个协同”对应成立由两市分管领导任组长的五个专项小组，负责专项方案制定、协调解决问题、组织督促实施等。三是建立重点工作实施小组工作机制。

围绕交通协同，着力实现基础设施统一。一是交通方面，启动建设天府大道“北延线”建设项目；做好成都地铁北延至德阳规划编制协调；对接成都到县（市、区）的轻轨建设等。二是水利方面，实施好绵远河、青白江、石亭江等河道的防洪提防、河流治理等综合治理工程。三是环保方面，加强大气污染、秸秆综合利用等工作。

围绕产业协同，着力实现区域市场统一。立足成都市场，建立畜禽、蔬菜、瓜果、花卉基地，推动农产品免检互认。立足成德工业优势，共同举办智能装备制造、航空产业发展等发展论坛。轮流举办现代金融、现代物流、健康产业等发展大会。打造环龙门山、环龙泉山旅游带。

围绕城市品质协同，着力实现公共服务统一。共同举办教育、医疗、体育交流发展活动，吸引成都名校、名医院来德阳市开设分支机构、提升城市公共服务水平，提高市民生活质量，增强城市吸引力。

围绕政策机制协同，着力实现发展环境统一。一是共同向上争取成都国家自主创新示范区“6+4”等优惠政策在两市实施。二是强化内部对接协调，着力消除政策机制壁垒，推动两市行政审批、企业资质以及检疫检验、化验、质检等互认，加快实现住房公积金、医保、社保等社会福利互通互；逐步取消两市间高速公路收费，实现无阻碍通行；继续完善通信服务，努力早日实现成德两市区号同号和资费减免。

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