德阳市妥善应对 东盟原产地退证 从去年“全川最多”到今年一季度退证查询为“零”

（记者 王三春 通讯员 陆天天） 随着中国-东盟自贸协定以及“一带一路”战略的实施，越来越多的“德阳制造”走向东盟市场。但是，东盟国家对进口货物原产地证的审核却日趋严格，退证查询逐年上升，据统计，2015年德阳共收到东盟国家20份原产地退证查询函，是全川退证最多的地市。经过相关部门和企业共同努力，今年一季度，德阳市的退证查询为“零”。

据了解，涉及退证的主要是钛白粉、磷酸氢钙等工业品。一旦被退证，出口企业不仅不能享受国外关税减免，而且需缴纳高额保证金才予通关。经德阳检验检疫局调查，退证原因主要有两个方面：一是东盟国家贸易保护主义抬头。随着近年来出口东盟自贸区的货物量不断增大，进口国担心会冲击其国内市场，以退证查询的方式来限制产品进口，并征收高额关税；二是原产地标准理解差异。“20份退证中，有17份都是针对原产地标准‘WO’（完全原产）的质疑。”相关工作人员介绍，关于工业产品的“完全原产”含义，中方跟印尼方存在理解差异，对于一些德阳本地完全原产的工业产品，印尼官方认为其原材料中包含进口成分，不符合“WO”标准。

针对以上情况，德阳检验检疫局采取措施妥善应对。一是严格调查，加强企业诚信管理，确保企业如实申报进口成分；二是改变传统原产地标准申报方式。根据国家质检总局文件和东盟进口国的要求，在签发FORM E（中国-东盟自由贸易区优惠原产地证明书证书）时，工业品原产地标准除“WO”（完全原产）以外，可申报为“99%”；三是加强出口东盟产品的后续跟踪，了解辖区出口货物在进口国通关结汇情况，及时对外交涉，打消进口国疑虑，快速通关放行。

通过采取以上措施，德阳地区出口东盟产品原产地签证量稳步上升，而退证查询率大幅下降，据统计，2016年一季度德阳检验检疫局共签发中国-东盟原产地证书323份，签证金额1947万美元。企业享受国外关税减免97.35万美元，同比去年上涨3.19%和5.93%。而与此同时，一季度退证查询为“零”。

（记者 王三春 通讯员 陆天天） 随着中国-东盟自贸协定以及“一带一路”战略的实施，越来越多的“德阳制造”走向东盟市场。但是，东盟国家对进口货物原产地证的审核却日趋严格，退证查询逐年上升，据统计，2015年德阳共收到东盟国家20份原产地退证查询函，是全川退证最多的地市。经过相关部门和企业共同努力，今年一季度，德阳市的退证查询为“零”。

据了解，涉及退证的主要是钛白粉、磷酸氢钙等工业品。一旦被退证，出口企业不仅不能享受国外关税减免，而且需缴纳高额保证金才予通关。经德阳检验检疫局调查，退证原因主要有两个方面：一是东盟国家贸易保护主义抬头。随着近年来出口东盟自贸区的货物量不断增大，进口国担心会冲击其国内市场，以退证查询的方式来限制产品进口，并征收高额关税；二是原产地标准理解差异。“20份退证中，有17份都是针对原产地标准‘WO’（完全原产）的质疑。”相关工作人员介绍，关于工业产品的“完全原产”含义，中方跟印尼方存在理解差异，对于一些德阳本地完全原产的工业产品，印尼官方认为其原材料中包含进口成分，不符合“WO”标准。

针对以上情况，德阳检验检疫局采取措施妥善应对。一是严格调查，加强企业诚信管理，确保企业如实申报进口成分；二是改变传统原产地标准申报方式。根据国家质检总局文件和东盟进口国的要求，在签发FORM E（中国-东盟自由贸易区优惠原产地证明书证书）时，工业品原产地标准除“WO”（完全原产）以外，可申报为“99%”；三是加强出口东盟产品的后续跟踪，了解辖区出口货物在进口国通关结汇情况，及时对外交涉，打消进口国疑虑，快速通关放行。

通过采取以上措施，德阳地区出口东盟产品原产地签证量稳步上升，而退证查询率大幅下降，据统计，2016年一季度德阳检验检疫局共签发中国-东盟原产地证书323份，签证金额1947万美元。企业享受国外关税减免97.35万美元，同比去年上涨3.19%和5.93%。而与此同时，一季度退证查询为“零”。

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