被罚60.88亿元　高通窃喜

一部2000元左右的智能手机节省专利费35元

点击查看原图10日记者获悉，经历13个月的调查后，国家发改委针对高通的反垄断罚单终于开出：罚款高通9.75亿美元。

早在2013年11月份，发改委同时对高通中国北京和上海公司两个办公地点进行了突击调查。此后几天，高通公司声明，发改委启动了对公司的反垄断调查。

高通公司周一发表声明表示，发改委裁定高通违反垄断法。高通不打算对这一裁定提出异议，将支付9.75亿美元的罚金，并为其手机芯片设定专利授权费用。相关内容显示，高通将会为旗下3G和4G基础专利提供不捆绑其他专利的独立授权选择，同时在专利授权谈判时，公司将提供一份详细的专利清单。另外，如果高通寻求与某家被许可方进行交叉授权谈判，公司将会在谈判中保证诚信和提供公平权益。

虽然遭遇接近10亿美元的高额罚款，但是面对中国庞大的市场，高通公司却暗自高兴。高通总裁DerekAberle表示，很高兴相关的调查已经结束。与中国政府达成的和解协议将可以使得高通能更全面更快速的参与中国3G/4G业务的发展。协议表示中国认可高通的知识产权价值。中国市场的专利授权费率与其他地区一致。

我国反垄断法第七章第四十七条规定，“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”。

作为世界最大的手机芯片制造商之一，高通是移动通讯技术的最大专利持有人，囊括了CD-MA和LTE等很多行业标准。中国目前是高通最大的市场。在截至2013年9月28日的上一财年，高通在中国的总营收为123亿美元，约占全球销售额的近一半。国内售卖的4G智能手机，手机生产厂商都需要向高通支付数额不等的专利费。此次专利费下调后，国内的4G智能手机零售价也有望因此下调。

■高通案影响

手机厂商省下不少专利费

此次高通接受国家发改委反垄断调查，在接受高额罚款的同时，还改变了专利授权的标准。此次针对高通的反垄断调查结果，对于普通手机用户购买一部新手机影响有多大呢？

有业内人士称，高通目前是全球最大的移动芯片提供商，使用中国移动、中国联通及中国电信信号的手机都涉及到高通的芯片与专利问题。在截至2014年9月28日的财年中，高通全球营收265亿美元中的约一半来自中国，而高通大部分的盈利来自专利授权部门的高盈利率专利收费。

消费者购买的每一部手机，里面都包含涉及高通的两部分费用：通讯芯片硬件费用；专利授权费。以一部售价在2000元左右的智能手机为例，其中高通芯片的售价约为23美元（折合人民币140元），然后再按照整机售价的5%缴纳费用（大约是100元），两项加起来大约是240元。此次整改后，每部手机里高通芯片价格不变，而专利授权费用降为在整机售价65%的基础上收取5%。此次整改后一部售价2000元左右的智能手机，其中高通的专利授权费下降为65元，比以前减少35元。

10日上午，国内一家手机厂商内部人士告诉记者，每部手机35元的费用，看上去不多，但这是售价在2000元左右的智能手机的1.5%，对于利润微薄的国内手机品牌来说，积少成多，加起来就是一笔不菲的费用。记者算了一下，国内某品牌手机厂商，如果2015年销售1000万部采用高通芯片的智能手机，单部手机售价为2000元，由于此次高通专利授权费标准调整，将能够额外获得3.5亿元的纯利润。

■高通案分析被罚60.88亿，高通为何窃喜对于国家发改委这张60.88亿元的罚单，独立电信分析师、飞象网CEO项立刚认为，处罚轻了。“手机行业内的人都知道，高通今年确实利用其在专利市场的绝对支配地位，形成了单方定价权，这显然是一种滥用。”项立刚提出，比照韩国此前对高通的罚款，国家发改委的处罚金额甚至可以说有点轻了。

2009年，韩国公平贸易委员会曾对高通处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。“根据韩国当时的罚金计算，大约占到高通在韩国一财年销售额的10%。国家发改委的罚金显然不到10%。”项立刚指出，高通在截至2013年9月29日的一个财年中收入约为250亿美元，其中半数来自于中国市场。10%的话就是12.5亿美元，折合人民币约78亿元。“从这个比例算，60.88亿元的罚金并不是特别高。”项立刚认为，国家发改委对高通的处罚其实是做了一些让步，比如对于整机售价收取专利费，只责令让其改成收取整机售价65%的专利许可费，而不是芯片销售价的65%专利许可费。如果是那样，高通的专利许可收入才真正将剧减。“由此可以看出，国家发改委的处罚目的是警示和抑制不良影响，而不是让双方达到剑拔弩张的地步。”

其他国家怎么罚？

事实上，仅在最近十年，高通公司就已经在包括美国本土的全球主要市场，不断遭遇反垄断起诉和调查。

2005年，包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业，分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为，违反《欧盟竞争法》相关条款”。2007年，欧盟委员会正式对高通进行反垄断调查。高通最终被迫与上述六家公司达成和解，大幅削减对这些公司的专利费，才换回这些公司在欧盟的撤诉。

2005年，美国博通公司在美国本土起诉高通公司滥用商业地位，违反美国反垄断法。这一官司历经四年，2009年4月，高通败诉，最终同意向博通分四年支付8.91亿美元以达成和解。

在韩国，2006年，韩国公平贸易委员会收到两家美国公司和两家韩国公司投诉。2007年1月，该委员会开始对高通公司展开正式调查。2009年7月，高通被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。

罚单对国内厂商意味着什么？

——自主研发才能立足市场一直以来，中国的手机厂商对高通可谓“又爱又恨”。因为，稍微懂行点的消费者听说手机搭载的是高通芯片，往往都会另眼相看。而获取芯片，需要支付高额的费用。“国家发改委对高通的处罚，对使用高通芯片的中国手机厂商将有所利好。”项立刚指出，最突出的一点是，专利许可费用的下降，会在一定程度上摊薄手机厂商的成本负担，对提升国内企业竞争力有所裨益。从间接的角度看，也有可能让消费者享受到更低的手机价格。“当然，国内厂商不能过度依靠这样的惩罚来保护自己权益，更不能因为许可费少了而安于现状，不去做自主研发。”

高通反垄断案回顾：2013年11月25日，高通证实遭发改委反垄断调查。高通表示，中国国家发改委已对该公司启动反垄断调查。

2013年12月12日，发改委称已掌握大量高通涉嫌垄断的证据，不过并未给出详细的信息。

2014年2月12日，高通承诺整改申请中止调查。国家发改委反垄断局证实，已收到高通提交的整改承诺请求书。高通表示会继续配合国家发改委的反垄断调查，并希望通过整改，请求发改委中止对其进行的反垄断调查。对此承诺，国家发改委表示将进一步研究做出决定。

2014年2月19日，发改委称调查源于协会律师举报。发改委宣布，去年以来，有行业协会和律师向国家发展改革委价格监督检查与反垄断局举报，反映美国高通公司涉嫌实施价格垄断行为，“我们依法启动了调查工作”。这是这家反垄断机构首次正式公布对美国高通公司进行反垄断调查。

2014年4月3日，高通总裁携律师拜访发改委。4月3日，美国高通公司总裁Derek Aberle率领6位副总、1名中国律师到国家发展改革委价格监督检查与反垄断局就反垄断调查有关问题坦率交换意见。

2014年7月24日，发改委称确定高通垄断事实。记者从接近发改委的消息人士处获悉，发改委已经确定了高通垄断事实，正在向中国公司调查高通的销售数据。

2014年8月13日，中国社科院研究员张昕竹，因收取高通高额报酬，为其出具所谓的“未垄断”的经济学证据，违反了工作组工作纪律。

2015年2月9日，高通案罚款将是去年反垄断罚款额数倍。发改委反垄断局局长许昆林表示，发改委对行政垄断执法很快还有新案件公布，高通案会刷新去年罚款总额的数倍。

2015年2月10日，高通9.75亿美元和解中国反垄断案。高通公司表示，中国国家发改委已经对其公布了一个裁决，即高通违反了中国的反垄断法律，高通将被罚款60.88亿元人民币（9.75亿美元），这一数额也创下了中国反垄断罚款的最高纪录。除此之外，中国发改委也针对高通的手机专利授权行为，作出了多项监管要求。（综合）

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