彩票公益金受重视 已成各国公益资金生力军

彩票公益金已成为各国公益资金生力军。近日，据相关信息透露，英国国家彩票助力公益事业发展资金目前已高达300亿英镑，分别用于体育、艺术、文化遗产以及健康、教育和环保等事业。而在美国，不少彩票公益金着重用于医疗和教育事业的发展。值得一提的是，我国的彩票销售在近几年芝麻开花节节高，彩票公益金也因此水涨船高，而这些资金分别用于教育事业、城乡医疗救助、养老事业及边远地区的建设等，最大限度地造福人民。

公益金在欧美都受重视

据悉，英国自1994年由议会批准发行国家彩票以来，国家彩票为公益事业筹款共计逾300亿英镑，资金分别用于各种公益事业的发展。值得一提的是，国家彩票还为2012伦敦奥运会和残奥会建设，提供了21.75亿英镑，其中7.5亿是奥运会专属彩票销量。并且 ，为奥运会提供支持的款项由专门的奥林匹克彩票发行基金管理，彩票委员会确保运营商准确及时地为公益事业提供经费支持。在发行量方面，2015财年第1季度（4到7月），英国国家彩票发行基金支出4.517亿英镑用于公益事业，比上一季度低5.8%，但比2014-2015财年同期上涨了3.0%，原因是上个季度拿到了2013年的还款，当时委员会动用了1400万英镑用于支持重新发行的乐透彩票。而该季度最畅销的彩种则非乐透和欧洲百万莫属。

英国彩票为其文化事业开辟了资金来源，英国的博物馆、档案馆、电影等诸多项目，都得以与国家彩票基金的资金支持。而在管理方面，则有专门的机构负责。英国彩票公益基金经过14个机构审核发放以后，对于资金使用情况还有相应的监督措施。而在美国，一些州会根据需求发行“奖学金”彩票，其中的公益金全部用于教育事业。在美国德克萨斯州于1991年投票通过了彩票发行，发行的初衷是彩票将成为教育基金的主要资金来源。但是在2012年的时候，德州的一些彩票公益金未用于教育事业，因此当地的一家彩票机构当时面临被关闭的处罚。

公益是福彩的本质属性

根据我国现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。彩票发行销售收入中，根据不同彩票品种，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下4种类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票，二是即开型彩票，三是以中福在线为主的视频型彩票，四是以足球彩票为主的竞猜型彩票。在广东，彩票公益金的使用也大大助力了养老事业。

在广东韶关就有这样的例子。韶关曲江区沙溪镇敬老院占地面积5000平方米，建筑面积2300平方米，院内设有老人住宅楼三栋，可提供74张床位，并配有厨房、饭堂、活动室。室外环境清静幽雅，有花园和散步场所，全部均由福彩公益金资助建设。目前集中供养老人20位，均为农村五保孤寡老人，他们在福彩公益金的资助下得以在环境舒适的敬老院内安度晚年。据了解，2004年以来韶关针对养老机构和养老服务难以满足社会养老需求的现状，十年来累计投入福利彩票公益金7000万元，用于全市福利院、敬老院的建设、养老服务幸福计划、五保老人供养标准等社会养老福利项目，为全市孤寡老人提供老有所养、病有所医，老有所乐、晚年幸福的生活环境。

有行业相关资深人士表示，福利彩票是国家公益彩票，公益是福彩的本质属性。彩票发行的目的是吸收和重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，使彩票具有了一种特殊的地位和价值。多年来公益金用于“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的实践效果，福利彩票的公益形象得到了公众的高度认同，公益资金也进一步支持公益事业的发展，公益慈善成为福利彩票鲜明的旗帜。

(羊城晚报)

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